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近年來，齊齊哈爾市碾子山區(qū)始終堅持三級書記一體推進全景黨建山城模式，2022年“書記抓黨建”創(chuàng)新項目聚焦找準城市治理“癥結”，解決社區(qū)人員少、工作任務多，轄區(qū)資源少、群眾需求多，基層精細化治理難度大的問題，創(chuàng)新推出“七聯(lián)一雙亮雙評”小區(qū)聯(lián)合共建機制，積極構建“小區(qū)有資源、群眾得實惠、治理見實效”的基層治理新格局。

劃片區(qū)、強力量，健全組織體系。在全區(qū)設置209個城市網格，3個城市街道所轄住宅小區(qū)按照5-6個網格劃為1個片區(qū)的標準，所轄平房區(qū)按照居民戶數(shù)、覆蓋面積便于管理劃為1個片區(qū)的標準，以社區(qū)為單位將全區(qū)城市網格劃分35個片區(qū)，建立以片區(qū)為樞紐，上聯(lián)社區(qū)街道(街道社區(qū))、下聯(lián)網格樓宇的小區(qū)精細化管理模式。同時，由區(qū)委和街道黨工委統(tǒng)籌調動“兩代表一委員”“大黨委”成員單位、街道干部、派出所民警、小區(qū)黨支部7支力量，組建35個“七聯(lián)一”團隊，共同聯(lián)系包保1個片區(qū)，保證7支力量在每個片區(qū)團實現(xiàn)全覆蓋，推動人力、物力、設施向基層傾斜。另外，構建“街道大工委-社區(qū)大黨委-團聯(lián)合黨支部-網格黨小組”四級組織架構，按照“一片區(qū)一支部，一網格一黨小組”的原則，成立35個功能型片區(qū)團聯(lián)合黨支部，由社區(qū)工作者擔任團聯(lián)合黨支部書記，團結和調度“七聯(lián)一”團隊力量。

明責任、建平臺，促進作用發(fā)揮。建立“區(qū)委-街道-社區(qū)”三級領導責任體系，266名“七聯(lián)一”團隊成員代表與片區(qū)團長簽訂共建承諾，認領街道“十大民生實事”項目作為“七聯(lián)一”團隊的核心任務和工作目標，明確了各自工作職責，研究確定了團黨支部工作計劃，截至目前，“七聯(lián)一”團隊解決老舊小區(qū)引進物業(yè)企業(yè)、“春風春綠”環(huán)境整治、小區(qū)疫情聯(lián)防聯(lián)控等居民急難愁盼問題644(725)件，實現(xiàn)了小區(qū)事在小區(qū)議，80%的矛盾化解在小區(qū)，小區(qū)精細化治理水平明顯提升。依托街道微信公眾號、居民微信群等平臺，對各片區(qū)團隊發(fā)布工作任務、展現(xiàn)團隊辦事服務成效，同時建立資源清單、需求清單、項目清單，找準群眾需求與包聯(lián)單位(個人)職責能力的契合點，構建雙向認領、共同行動、互為促進的聯(lián)建平臺，為解決群眾需求提供了更加多樣的路徑和渠道。另外，通過“群眾評社區(qū)”“社區(qū)評團隊”掃碼、問卷方式進行滿意度測評，街道綜合考核得分和滿意度測評情況確定各團等次，目前，已評定12個優(yōu)秀團隊，選樹了13名社區(qū)服務標兵，區(qū)委對參與社區(qū)治理和矛盾糾紛調解表現(xiàn)突出的3名干部給予提拔重用。

重保障、抓服務，增強治理效能。自“七聯(lián)一”團隊建立以來，有效配合相關單位做好疫情防控、重大自然災害處置等工作，構建組織體系健全、應急響應快速、處突能力高效的風險防控機制，截止(至)目前已協(xié)助排查風險人員1.5萬余人次，完成17輪65萬余人次區(qū)域核酸檢測工作，切實保障山城居民的健康安全。成功引進國有企業(yè)金廈物業(yè)進駐，讓20年的老舊小區(qū)有了新管家。收集梳理居民反映問題20余項，重點解決了小區(qū)墻體裂縫修繕、小區(qū)無路燈、樓道無暖氣等百姓關注的熱點難點問題，進一步完善硬件設施建設。同時，街道、社區(qū)和各包聯(lián)單位及個人每年開展志愿服務1200余人次，組織各類宣傳教育、環(huán)境整治、扶貧幫困和公益活動300余次，服務居民近10萬人次，構建了和諧有序的基層治理格局。在“七聯(lián)一”機制的有效運行下，使機關、社區(qū)、企業(yè)、社會組織、家庭、居民、黨員、干部、職工深度嵌入社會，增強了人與人之間的粘性。全區(qū)各類矛盾糾紛事件有效處置率達90%以上，群眾滿意率達99.2%，切實增強了群眾的幸福感。(王傳福)