日前，省政府印發(fā)了《吉林省碳達(dá)峰實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)?！秾?shí)施方案》中，吉林省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰確定了哪些目標(biāo)?推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的重點(diǎn)工作有哪些?有哪些政策保障措施?將如何抓好貫徹落實(shí)?近日，省發(fā)改委負(fù)責(zé)人對《實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀。

關(guān)于《實(shí)施方案》出臺(tái)的背景，該負(fù)責(zé)人表示，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，搶抓碳達(dá)峰歷史機(jī)遇，扎實(shí)有序做好相關(guān)工作，按照國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》中“各地區(qū)要準(zhǔn)確把握自身發(fā)展定位，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和資源環(huán)境稟賦，堅(jiān)持分類施策、因地制宜、上下聯(lián)動(dòng)，梯次有序推進(jìn)碳達(dá)峰”要求，省發(fā)展改革委在前期廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，會(huì)同相關(guān)部門研究制定了《實(shí)施方案》，經(jīng)國家碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核和省政府常務(wù)會(huì)議、省委全面深化改革委員會(huì)會(huì)議審議通過，以省政府文件印發(fā)實(shí)施。

對于吉林省而言，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和具有較好的工作基礎(chǔ)和新的發(fā)展機(jī)遇，但也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。一方面，吉林省始終高度重視節(jié)能降碳工作，成立了由省能源安全暨碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷鞏固擴(kuò)大生態(tài)優(yōu)勢，十八大以來吉林省單位生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放均超額完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，吉林省全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加快生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)，依托一汽集團(tuán)、中車公司、吉化公司等龍頭企業(yè)，立足豐富的西部風(fēng)光資源和東部森林資源，在發(fā)展新能源、新裝備、新材料產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)林業(yè)碳匯交易等方面具有良好的機(jī)遇和優(yōu)勢。另一方面，當(dāng)前吉林振興發(fā)展正處于加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)，能源消費(fèi)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)還將保持剛性增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)十分艱巨，需要我們下大力氣統(tǒng)籌全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和碳達(dá)峰工作，并且妥善處理好降碳與能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、群眾正常生產(chǎn)生活的關(guān)系。

《實(shí)施方案》立足吉林實(shí)際，聚焦“十四五”和“十五五”兩個(gè)碳達(dá)峰關(guān)鍵期，提出到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到17.7%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，為2030年前碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，確保2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

碳達(dá)峰貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各方面，吉林省將重點(diǎn)實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。即能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、節(jié)能降碳增效行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)、交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)、碳匯能力鞏固提升行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)、各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動(dòng)。

為確保“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”順利實(shí)施，各項(xiàng)政策平穩(wěn)落地，吉林省制定了三方面的政策保障措施。即，建立完善吉林省碳排放核算體系，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)核算對碳達(dá)峰的支撐作用，并健全吉林省綠色標(biāo)準(zhǔn)體系;完善財(cái)稅、價(jià)格、金融政策，加大財(cái)政對碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作的支持力度，建設(shè)綠色金融體系，大力發(fā)展綠色信貸、綠色基金、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等金融工具;積極推動(dòng)碳排放權(quán)市場化交易，做好交易對象核查復(fù)核、碳排放權(quán)配額發(fā)放等工作。

該負(fù)責(zé)人表示，為做好《實(shí)施方案》貫徹落實(shí)，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)將擔(dān)負(fù)起碳達(dá)峰碳中和工作第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。省能源安全暨碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強(qiáng)對碳達(dá)峰工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位將按照省委、省政府決策部署和領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。

為進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)重點(diǎn)工作，目前省直有關(guān)部門正在制定能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等重點(diǎn)領(lǐng)域支撐方案，連同《實(shí)施方案》共同構(gòu)成吉林省目標(biāo)明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達(dá)峰“1+6”政策體系。

《實(shí)施方案》的正式出臺(tái)，標(biāo)志著吉林省碳達(dá)峰工作進(jìn)入到新的階段。“我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，堅(jiān)決扛起‘新?lián)?dāng)、新突破、新作為’重大職責(zé)使命，推動(dòng)碳達(dá)峰工作不斷取得新的成效，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。”該負(fù)責(zé)人說。(記者楊悅)