近年來，我省嚴(yán)抓水資源管理工作，全方位、多角度強(qiáng)力推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理。通過綜合施策，2021年末全省地下水水位比2018年上升0.65米，其中超采區(qū)地下水水位比2018年上升0.39米，太原、晉中、運(yùn)城、臨汾、呂梁等超采區(qū)地下水水位上升都在1.5米以上，全省地下水超采綜合治理成效明顯。

政策保障，致力地下水保護(hù)

晉祠泉，古稱晉水。千百年來，清澈的泉水順渠道蜿蜒穿越晉祠，灌溉著附近的千頃良田，成就了當(dāng)?shù)?ldquo;千家溉禾稻，滿目江鄉(xiāng)田”的美好景象。然而，受地下水超采、煤礦開采等因素影響，流淌了數(shù)千年的晉祠泉于1994年徹底斷流。不僅古泉晝夜涌流、聲響如玉之勝景不再，更顯現(xiàn)出我省所面臨的地下水資源危機(jī)。　　我省是全國水資源嚴(yán)重短缺的省份之一，根據(jù)2015年地下水超采區(qū)劃定成果，全省有22個地下水超采區(qū)，超采區(qū)面積10609平方公里，占全省總面積的6.79%，長期超采引發(fā)了一系列生態(tài)環(huán)境問題。

近年來，著眼地下水超采治理這一核心任務(wù)，圍繞《地下水管理條例》的貫徹落實，我省提出了地下水超采分階段治理目標(biāo)和加快確定地下水“雙控”指標(biāo)、強(qiáng)化計量監(jiān)測管理等10個方面的主要任務(wù)，形成了“省級抓總、市級協(xié)調(diào)、縣級落實”的超采治理工作機(jī)制;制定頒布了《山西省水資源管理條例》《山西省泉域水資源保護(hù)條例》《山西省地下水超采綜合治理行動方案》等條例和方案，以體制機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范地下水超采區(qū)綜合治理項目管理，依法依規(guī)推進(jìn)地下水管理與保護(hù)相關(guān)工作。

圍繞地下水超采區(qū)項目綜合治理，我省突出治理重點，強(qiáng)化過程監(jiān)管。結(jié)合山西省大水網(wǎng)骨干工程和縣域小水網(wǎng)配套工程建設(shè)情況，系統(tǒng)規(guī)劃水源置換工程，面向生活、工業(yè)、生態(tài)等不同地下水用途，提供替代水源。在替代水源覆蓋范圍內(nèi)的區(qū)域，推進(jìn)超采區(qū)關(guān)井壓采工作，直接減少地下水開采量。同時，對地下水超采綜合治理開展分級分類的項目監(jiān)督管理工作，構(gòu)建地下水超采綜合治理試點工作考核獎懲體系，強(qiáng)化監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實效。

2020年至2021年，省水利廳連續(xù)開展了兩次“治水監(jiān)管百日行動”，組織進(jìn)行了巖溶大泉泉域保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)專項檢查;2021年6月，省水利廳啟動了山西省水資源專項執(zhí)法行動。

通過開展“治水監(jiān)管百日行動”、專項整治，我省不斷規(guī)范取用水秩序，確保取用水戶依法依規(guī)取用地下水。自2017年納入國家地下水超采治理試點省份以來，根據(jù)區(qū)域地下水資源特點，我省在22個超采區(qū)開展綜合治理，共關(guān)井1531眼，壓采地下水開采量1.71億立方米。

綜合施策，擰緊地下水超采“閥門”

卸蓋、切割、焊接……日前，由晉城市水務(wù)局、晉城市城區(qū)水務(wù)局聯(lián)合相關(guān)單位工作人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊，對下輦社區(qū)自備井進(jìn)行了封停，開展了關(guān)閉自備水源的專項行動，拉開了晉城市城區(qū)自備井封停工作全面實施的序幕。　　為有效保護(hù)和涵養(yǎng)城市地下水資源，我省各級水行政主管部門按照“應(yīng)關(guān)盡關(guān)、關(guān)管并重、能管控可應(yīng)急”的原則，多措并舉堅決打擊無證取水、超許可取水等非法取水行為，著力推進(jìn)超采區(qū)機(jī)井封填工作。對成井條件好、出水穩(wěn)定、水質(zhì)達(dá)標(biāo)的機(jī)井予以封存，作為應(yīng)急備用水源;在地表水灌溉水源利用有保障的區(qū)域和退耕實施雨養(yǎng)旱作的區(qū)域，對農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井實施封填;在深層承壓水漏斗區(qū)，對農(nóng)業(yè)灌溉取用深層承壓水的機(jī)井有計劃予以關(guān)停，并依法注銷自備井的取水許可證;對有備用功能的自備井，完善登記建檔、維護(hù)、監(jiān)督制度，制定應(yīng)急啟用預(yù)案，明確啟用條件和程序。

統(tǒng)計顯示，我省地下水開采量由最高時期2000年左右的40億立方米減少到2020年的27.7億立方米，地下水超采量由2015年的4.5億立方米減少到2020年的2.9億立方米，地下水在總供水量中的比例從69.6%下降到38.3%;黃河水、地表水利用量逐步增加，水源結(jié)構(gòu)明顯改善，地下水超采逐步減少，地下水超采區(qū)水位逐年回升;盆地平原區(qū)淺層地下水上升區(qū)、穩(wěn)定區(qū)面積占比不斷提高，下降區(qū)面積不斷減少。

“通過綜合施策，2021年末全省地下水水位比2018年上升0.65米，其中超采區(qū)地下水水位比2018年上升0.39米，太原、晉中、運(yùn)城、臨汾、呂梁等超采區(qū)地下水水位上升都在1.5米以上，全省地下水超采治理取得了明顯成效。”省水利廳水文水資源處處長張建龍說。

多管齊下，強(qiáng)化巖溶大泉保護(hù)

我省巖溶大泉數(shù)量多、分布廣、流量大，古有“千泉之省”的稱謂，巖溶區(qū)面積占全省總面積的75.2%，其中列入《山西省泉域水資源保護(hù)條例》的19眼巖溶大泉水資源量達(dá)31億立方米。

為強(qiáng)化巖溶大泉地下水的管理與保護(hù)，我省堅持“保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)、綜合治理”的原則，采取構(gòu)建法律法規(guī)體系、開展體制機(jī)制研究、強(qiáng)化泉域取水管理、提升巖溶大泉監(jiān)測能力、嚴(yán)格地下水管理等具體舉措，實施了晉祠泉、古堆泉等已斷流巖溶泉恢復(fù)出流措施，重點推動泉源區(qū)環(huán)境整治、泉源景觀建設(shè)、水量保護(hù)和水質(zhì)保護(hù)工程及地下水超采綜合治理。特別是2018年實施地下水綜合治理以來，共安排資金3.5億元，開展晉祠泉、蘭村泉、洪山泉、娘子關(guān)泉等11處巖溶大泉治理，采取水源置換、關(guān)井壓采、煤礦禁采限采、河道生態(tài)修復(fù)和污染企業(yè)治理等工程措施，實施了51項水源置換和泉域保護(hù)項目。

據(jù)悉，“十四五”時期，我省再次將巖溶大泉列為生態(tài)環(huán)境重點治理對象，啟動了19處巖溶大泉的生態(tài)修復(fù)實施方案編制工作，進(jìn)一步加大對泉域生態(tài)修復(fù)的力度。

“自從接上市政自來水后，熬的稀飯比以前香多了!”太原市晉源區(qū)赤橋村村民趙翠紅說，做飯的時候看著水龍頭里流出的自來水，心里特別踏實。

得益于晉祠泉域水源置換工程的實施，晉源區(qū)5鎮(zhèn)(街)61個村21家駐地單位、9.47萬農(nóng)村居民全部接上了市政自來水。不僅如此，晉祠周邊關(guān)井55眼，年壓采地下水637萬立方米，使這里地下水水位加快回升，有效改善晉祠泉域地下水環(huán)境。

省水利廳監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，“三晉名泉”晉祠泉泉口水位逐年回升，截至目前，地下水水位距泉口1.56米，較2008年歷史最大埋深27.76米上升26.2米，晉祠泉系的清徐平泉2011年復(fù)流;古堆泉水位2019年以前一直呈下降趨勢，經(jīng)過近兩年治理，目前距泉口埋深77.57米，上升0.9米;龍子祠、娘子關(guān)、郭莊、坪上、神頭和城頭會等巖溶大泉基本穩(wěn)定，大泉保護(hù)取得了明顯成效。(范珍 魏永平 孔小敏)