河南省全面建立公平競爭審查內(nèi)部特定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審機(jī)制 有效推動建設(shè)全國統(tǒng)一大市場
10月11日,記者從省市場監(jiān)管局獲悉,為進(jìn)一步健全公平競爭審查機(jī)制,有效推動建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,我省近日印發(fā)《關(guān)于建立公平競爭審查內(nèi)部特定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查機(jī)制的意見》,決定在全省縣級以上政府部門(以下統(tǒng)稱政策制定機(jī)關(guān))全面建立公平競爭審查內(nèi)部特定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查工作機(jī)制(以下簡稱“特定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審”)。
政策制定機(jī)關(guān)建立“特定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審”,明確審查機(jī)構(gòu),嚴(yán)格實(shí)施統(tǒng)一審查程序,是對政策制定機(jī)關(guān)內(nèi)部審查機(jī)制的創(chuàng)新和完善,是強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施的具體舉措。
“此舉是為了有效解決政策措施自我審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、審查質(zhì)量不高等實(shí)際問題,確保不出臺含有排除、限制競爭內(nèi)容的政策措施,切實(shí)提高公平競爭審查工作質(zhì)量和效果,發(fā)揮公平競爭審查制度對優(yōu)化我省市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的促進(jìn)作用。”省市場監(jiān)管局反壟斷處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
據(jù)了解,2022年10月底前,全省各級政策制定機(jī)關(guān)將建立起本機(jī)關(guān)具體業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)初審、內(nèi)部特定機(jī)構(gòu)復(fù)審的公平競爭審查運(yùn)行機(jī)制,“特定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審”在各級政策制定機(jī)關(guān)全面推行。
在審查范圍方面,我省明確政策制定機(jī)關(guān)在制定市場準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施時(shí),均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查,評估對市場競爭的影響,防止排除、限制市場競爭。