“以往需要一兩個(gè)月才能走完的流程，現(xiàn)在拿地當(dāng)天就可完成。這樣的速度，以前不敢想!”8月28日，中山民眾街道污水處理廠三期工程通過預(yù)受理機(jī)制實(shí)現(xiàn)“拿地即動(dòng)工”，項(xiàng)目中標(biāo)單位業(yè)務(wù)代表葉冠庭對(duì)高效審批速度豎起大拇指。

當(dāng)前，中山把打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境作為全市改革的“頭號(hào)工程”，努力打造大灣區(qū)審批速度最快的城市之一。

最快實(shí)現(xiàn)11分鐘“拿地即動(dòng)工”

今年3月30日，中山市港口鎮(zhèn)三林生活家木業(yè)項(xiàng)目成功摘牌，該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)11分鐘“拿地即動(dòng)工”，刷新了中山市重點(diǎn)項(xiàng)目落地動(dòng)工速度的最快紀(jì)錄。

對(duì)于企業(yè)和項(xiàng)目而言，節(jié)省時(shí)間是最直接、最實(shí)在的紅利。過去，企業(yè)在中山增資擴(kuò)產(chǎn)或落地項(xiàng)目時(shí)，常遇到產(chǎn)業(yè)用地難以落實(shí)的情況。而項(xiàng)目落地難，難在用地空間不足、審批流程冗雜，導(dǎo)致近年來中山工業(yè)投資增速放緩。

為確保“高質(zhì)量發(fā)展有空間”“好項(xiàng)目有地用、好項(xiàng)目快用地”，中山探索建立項(xiàng)目常態(tài)化“拿地即動(dòng)工”機(jī)制。其主要關(guān)鍵點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)了三個(gè)提速：審核前置提速、部門聯(lián)審提速和信息審批提速。審核前置提速讓企業(yè)“等地期”變“預(yù)審期”，充分利用土地出讓公告從發(fā)布到成交約30天的“空檔期”，提前對(duì)成交后的6個(gè)審批環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)審，可縮短審批時(shí)限長達(dá)90天。此外，部門聯(lián)審提速讓部門“接力跑”變?yōu)?ldquo;并排跑”，信息審批提速讓“人員跑”變?yōu)?ldquo;數(shù)據(jù)跑”。

“拿地即動(dòng)工”實(shí)現(xiàn)跨部門融合協(xié)作，對(duì)產(chǎn)業(yè)用地審批流程進(jìn)行了全面優(yōu)化再造。2021年至今，中山共有40多宗重點(diǎn)項(xiàng)目通過預(yù)受理機(jī)制實(shí)現(xiàn)“拿地即動(dòng)工”，這樣的速度逐漸成為該市項(xiàng)目落地的常態(tài)。

推動(dòng)深中兩地辦事創(chuàng)業(yè)“無差別”

近日，一款進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品“標(biāo)點(diǎn)—內(nèi)窺鏡染色標(biāo)記墨水”獲批在中山市陳星海醫(yī)院使用。這是“港澳藥械通”政策實(shí)施以來，中山獲批的首個(gè)進(jìn)口醫(yī)療器械。

當(dāng)前，中山與廣州、深圳、珠海、東莞等多個(gè)城市建立了合作機(jī)制，設(shè)立“跨域通辦”服務(wù)窗口，并在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上設(shè)立“省內(nèi)通辦”專區(qū)，實(shí)現(xiàn)55個(gè)事項(xiàng)“灣區(qū)通辦”、291個(gè)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”。同時(shí)，還與贛湘桂黔4省區(qū)15市探索建立跨省聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)127個(gè)事項(xiàng)“跨省通辦”。

實(shí)施一體化市場準(zhǔn)入，中山正加快與深圳共建統(tǒng)一大市場。其中，在群眾和企業(yè)辦事的流程、環(huán)節(jié)、時(shí)間、成本上，中山提出要全面對(duì)標(biāo)深圳，提供新開辦企業(yè)刻制印章免費(fèi)服務(wù)，供電、供氣、供水企業(yè)辦理費(fèi)用和行政規(guī)費(fèi)零收費(fèi)，在企業(yè)總稅收和繳費(fèi)率方面力爭與深圳保持一致，推動(dòng)兩城辦事創(chuàng)業(yè)條件“無差別”。

“沒想到1小時(shí)就能拿到營業(yè)執(zhí)照和許可證，太快了。”中山市二熹貨物運(yùn)輸有限公司企業(yè)辦事員梁金玲是中山“一照通行”改革的受益者之一。作為全省“一照通行”改革試點(diǎn)之一，中山率先對(duì)30多個(gè)涉企審批事項(xiàng)改革。自“一照通行”服務(wù)平臺(tái)第一批事項(xiàng)上線以來，截至今年7月，中山市已成功辦理近6000宗業(yè)務(wù)，大幅降低企業(yè)經(jīng)營制度性成本，企業(yè)辦理證照從“多部門、多材料、多窗口”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一套材料、一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)窗口”，“多部門各跑一次”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;最多只跑一次”，甚至實(shí)現(xiàn)“全程零跑動(dòng)”。