日前，省工業(yè)和信息化廳發(fā)布公告，向社會公開征求《云南省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細則》(征求意見稿)(以下簡稱《實施細則》)的意見建議。

《實施細則》共有5個部分、25條內(nèi)容，包括總則、評價和認定、動態(tài)管理、培育扶持和附則。《實施細則》明確，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強、專注細分市場、成長性好的中小企業(yè)，由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)三個層次組成。

其中，創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Γ莾?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量;專精特新中小企業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅力量;專精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細分市場占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量。

優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)實行動態(tài)管理

《實施細則》提出，云南省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價和認定工作堅持政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、培育促進、公開透明的原則，按照“誰推薦、誰把關(guān)，誰審核、誰管理”方式統(tǒng)籌開展、有序推進，支持引導(dǎo)中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路。

省工業(yè)和信息化廳依據(jù)工信部發(fā)布的創(chuàng)新型中小企業(yè)評價標準、專精特新中小企業(yè)認定標準、專精特新“小巨人”企業(yè)認定標準，組織開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價、認定和推薦工作，并結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實際，設(shè)定專精特新中小企業(yè)認定地方特色指標，作為專精特新中小企業(yè)認定評價指標的組成部分。其中，創(chuàng)新型中小企業(yè)評價和專精特新中小企業(yè)認定，原則上每年開展一次;專精特新“小巨人”企業(yè)認定，原則上每年第二季度開展。

《實施細則》明確，中小企業(yè)實行動態(tài)管理機制。經(jīng)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)有效期均為三年，每次到期后，經(jīng)企業(yè)自評、實地抽查并推薦、審核通過后，有效期延長三年。

值得注意的是，有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，應(yīng)在每年4月30日前通過培育平臺更新企業(yè)信息，并對信息的真實性和準確性負責;未及時更新企業(yè)信息的，取消復(fù)核資格。如發(fā)生更名、合并、重組、跨省遷移、設(shè)立境外分支機構(gòu)等與評價認定條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)在發(fā)生變化后的3個月內(nèi)登錄培育平臺，填寫重大變化情況報告表;未在3個月內(nèi)報告重大變化情況的，取消復(fù)核資格，或直接取消認定。如發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形，直接取消認定，且至少三年內(nèi)不得再次申報。

制定專項扶持政策助力企業(yè)培育

《實施細則》明確，各級中小企業(yè)主管部門應(yīng)針對本地區(qū)不同發(fā)展階段、不同類型中小企業(yè)的特點和需求，建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，制定分層分類的專項扶持政策，加大服務(wù)力度，維護企業(yè)合法權(quán)益，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)涌現(xiàn)一大批專精特新企業(yè)。

其中，各級中小企業(yè)主管部門應(yīng)當會同相關(guān)部門，充分發(fā)揮促進中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具，加強部門協(xié)同、上下聯(lián)動，提高政策精準性和有效性;構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場化、公益性服務(wù)協(xié)同促進的服務(wù)體系，通過搭建創(chuàng)新成果對接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、供需對接等平臺，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，為中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù);通過普惠服務(wù)與精準服務(wù)相結(jié)合，著力提升服務(wù)的廣度、深度、精準度和響應(yīng)速度，增強企業(yè)獲得感。

各級中小企業(yè)主管部門和各類中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)加強指導(dǎo)和服務(wù)，促進中小企業(yè)提高公司治理、精細管理和合規(guī)管理水平，防范各類風險，推動持續(xù)健康發(fā)展，切實發(fā)揮優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)示范作用。同時，建立企業(yè)溝通機制，暢通企業(yè)信息渠道，了解企業(yè)發(fā)展狀況和訴求，為制定政策和改進服務(wù)提供依據(jù)。(楊敏)