16日，廣州市政府網站公布《廣州市促進創新鏈產業鏈融合發展行動計劃(2022—2025年)》(以下簡稱“行動計劃”)。廣州將圍繞新一代信息技術、智能與新能源汽車等新興支柱產業，智能裝備與機器人、軌道交通等新興優勢產業，量子科技、區塊鏈等未來產業，大力實施“六大重點行動”，加強創新引領、產業牽引、技術攻關、載體提質、金融催化、人才支撐，推動實現創新鏈與產業鏈深度融合，支撐經濟社會高質量發展。

“行動計劃”目標到2025年，廣州力爭實現全市R&D(研究與試驗發展)經費占GDP(國內生產總值)比重達到3.4%;上市高新技術企業數量在2020年基礎上翻番;全市戰略性新興產業增加值突破1.2萬億元;制造業核心競爭力不斷提升，先進制造業增加值占規模以上工業增加值比重達65%，高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重達25%。

戰略科技力量引領行動：從源頭提升產業基礎能力

在戰略科技力量引領行動方面，廣州將加強戰略前沿領域部署，深化基礎研究和應用基礎研究，促進前沿科技項目成果沿途轉化。建設以廣州實驗室、粵港澳大灣區國家技術創新中心兩個國家級重大平臺為引領的“2+2+N”科技創新平臺體系依然是重點工作。

行動計劃提出，支持已建或擬申報新建企業類國家重點實驗室的依托企業，以及參與擬申報新建學科類國家重點實驗室的企業加入“市校(院)企”聯合資助項目，2023—2025年對每家符合條件的企業可給予累計最高600萬元的財政經費支持。廣州還提出加快建設廣東省納米技術創新中心、輕量化高分子材料創新中心等產業創新平臺。推進軌道交通、基因工程等重點領域國家工程研究中心建設。

產業創新發展導航行動：推動創新資源向產業集聚

在產業創新發展導航行動方面，廣州提出要培育具有國際競爭力的創新型產業集群，增強“廣州智造”核心競爭力，并拓展新興技術應用場景。

廣州將實施“強芯”“亮屏”“融網”工程，構建集成電路和超高清視頻及新型顯示全產業鏈集群;打造新一代信息技術、生物醫藥、新能源、新材料等產業創新園區，搭建公共技術服務平臺，推動新興產業集聚集群發展。廣州還將加快建設穗港智造合作區和穗港科技合作園。

為了推進數字化賦能產業創新發展，廣州將推進國家工業互聯網大數據中心廣東分中心和人工智能公共算力中心建設。廣州將支持產業鏈企業構建工業互聯網平臺生態，對符合條件的項目最高補助500萬元，同時建設100個人工智能應用場景示范項目。

產業核心技術攻堅行動：突破重點產業領域痛點問題

在產業核心技術攻堅行動方面，廣州將發揮行業龍頭企業引領帶動作用，加強關鍵核心技術攻關，聚力突破重點產業領域短板和痛點問題。

按照行動計劃，廣州將支持產業鏈“鏈主”企業牽頭組建體系化、任務型的創新聯合體，推進關鍵核心技術研發及產業化應用。廣州也將為企業搭建常態化“揭榜掛帥”平臺，對成功“揭榜”并完成合同的項目，根據企業投入資金情況按一定比例給予補助。

廣州還提出，從在穗企業牽頭申報、進入最終評審階段但未獲立項的國家重點研發計劃項目中，遴選符合廣州產業需求的優質項目，給予一定經費支持其先期啟動。

此外，廣州將支持高新技術企業加大研發投入，加快成長壯大為規模以上企業，對每家符合條件的企業累計獎勵資金最高100萬元。

產業創新載體提質行動：推動創新創業孵化載體建設

在產業創新載體提質行動方面，廣州將在重點產業領域建設一批專業化科技成果轉化孵化載體，并將高新區打造成為創新要素最集中、成果應用最活躍、高新技術產業最密集的“雙鏈融合”主陣地。

廣州將支持廣州(國際)科技成果轉化天河基地、華南技術轉移中心提升發展，加快推動環大學城、環中大等科技成果轉化基地建設，推動香港科技大學(廣州)打造港澳特色的大學科技園;鼓勵港澳高校、科研機構在南沙設立科技成果轉化機構和創新中心。

行動計劃還提出，廣州要辦好中國創新創業成果交易會，建設廣州國際技術交易服務中心，支持一批科技服務示范機構，通過市場化評價方式，對于符合條件的科技服務示范機構每家給予最高50萬元獎勵。廣州還要對科技企業孵化載體開展市場化評價，對每家評價優秀的孵化載體給予最高200萬元的事后補助。

科技產業金融融合行動：引導金融活水配置產業創新

在科技產業金融融合行動方面，廣州將積極引導金融活水配置產業創新領域，構建服務科技企業的“金融水利工程”，推動產業資本化。

廣州將推動設立千億級產業投資母基金和百億級創業投資母基金，通過子基金引入社會資本，重點投向半導體與集成電路、新一代信息技術等產業領域。廣州還將引導社會資本“投早”“投小”，對投資于廣州市種子期、初創期科技型中小企業的股權投資機構，按照實際到賬投資額的15%給予每年最高500萬元的獎勵支持。

根據行動計劃，廣州每年將投入不超過2億元財政經費作為風險補償資金，力爭撬動合作銀行為科技型企業放貸超過2000億元。廣州將進一步完善市、區兩級政府性融資擔保體系，調整市財政對新設立和新增資的區級政府性融資擔保機構40%補助資金使用方式，由廣州市融資再擔保有限公司代表市財政出資至區級擔保機構。

廣聚英才匯智領跑行動：強化“雙鏈融合”的人才支撐

廣聚英才匯智領跑行動方面，廣州將優化實施“廣聚英才計劃”，面向全球引進符合主導產業方向的創新領軍人才和團隊，培育一批青年后備人才，打造梯次銜接的高層次人才隊伍，強化人才對“雙鏈融合”的支撐作用。

按行動計劃，廣州將優化青年人才創新創業環境，制定《廣州市青年創新創業促進條例》，將全面支持35歲以下的博士科研人員在自然科學與應用科學領域開展自主選題研究。廣州將支持港澳臺青年來穗創新創業，對在港澳臺創新創業大賽獲獎的企業給予最高50萬元的獎勵補助;支持外籍青年科技人才來穗創新創業。

行動計劃提出，廣州將高標準建設中新廣州知識城國際人才自由港，加快建設南沙國際化人才特區，并將外籍、港澳臺高層次人才認定權限下放至黃埔區、南沙區。