距離廣州市中心45公里黃埔區(qū)新龍鎮(zhèn)，由兩只大輪胎造型建筑組成的航空輪胎動力學(xué)大裝置矗立在山間。工地上，施工車輛進進出出，一片繁忙景象。距離“大輪胎”僅一條馬路之隔，打通增城、黃埔、白云、天河區(qū)交通聯(lián)系的增天高速已全面開工建設(shè)。增天高速建成后，從增城到達天河路程縮短近30公里，用時約30分鐘，推動增城納入廣州半小時經(jīng)濟圈，為廣州建成國際綜合交通樞紐城市提供有力支撐。

今年上半年，廣州全市780個重點建設(shè)項目完成投資2057億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資983億元，推動航空、航運、軌道交通、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目取得突破性進展。

據(jù)介紹，今年以來，廣州把推進重大項目特別是重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)作為促投資、穩(wěn)增長的重要抓手，圍繞建設(shè)國際性綜合交通樞紐、提升國家中心城市功能、強化城市發(fā)展安全韌性，大力推進粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，持續(xù)深入開展重點項目“攻城拔寨”行動。

航空輪胎動力學(xué)大裝置：核心試驗設(shè)備已投入使用

距離廣州市中心45公里黃埔區(qū)新龍鎮(zhèn)，花莞高速以南，永龍大道東側(cè)，由兩只大輪胎造型建筑組成的航空輪胎動力學(xué)大裝置矗立在山間。工地上，施工車輛進進出出，一片繁忙景象。

航空輪胎是航空器與地面接觸唯一部件，其動力學(xué)性能關(guān)乎整機安全。依托中科院長春應(yīng)化所、廣東粵港澳大灣區(qū)黃埔材料研究院(簡稱“黃埔材料院”)的科研優(yōu)勢，航空輪胎動力學(xué)大裝置的建設(shè)將填補國內(nèi)空白，并有望解決航空輪胎關(guān)鍵核心技術(shù)難題。

如今大裝置的主體建筑已經(jīng)建成，部分科研人員已進駐并緊鑼密鼓開展工作。

當(dāng)記者走入大裝置發(fā)現(xiàn)，一橫一豎的輪胎造型其實內(nèi)有乾坤。

在高23.45米的橫向輪胎中，航空輪胎高加速試驗臺已投入使用。黃埔材料院有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，裝置以超高加速度模擬各型飛機的起飛、著陸、滑跑試驗，驗證輪胎的原材料和結(jié)構(gòu)設(shè)計是否合格。此外航空輪胎動力學(xué)大裝置還將建設(shè)飛機起落架落震、擺振試驗臺，道面環(huán)境模擬試驗臺，它可以模擬輪胎在水泥路、柏油路和濕滑、高低溫環(huán)境等各種條件下運轉(zhuǎn)的工況。

在高52米、直徑90米的豎向輪胎中，飛機起落架落震試驗臺將安置于此。該負(fù)責(zé)人介紹，飛機在降落中，起落架和輪胎都將受到地面的強烈沖擊。該裝置共由4套設(shè)備組成，可以模擬飛機輪胎著陸觸地的瞬間沖擊工況，能夠滿足從無人機到大飛機不同尺寸飛機的試驗需求。

據(jù)悉，航空輪胎動力學(xué)大裝置預(yù)計10月初完成整體移交，為航空輪胎的研發(fā)提供重要的試驗驗證平臺，進一步推動我國航空事業(yè)的發(fā)展，社會意義及經(jīng)濟效益未來可期。

增天高速：已全線開工助力廣州樞紐能級提升

距離“大輪胎”僅一條馬路之隔，打通廣州增城、黃埔、白云、天河區(qū)之間交通聯(lián)系的增天高速，不久前整體用地獲自然資源部批復(fù)，目前已全面開工建設(shè)，成為2022年全省首個全面開工的新建高速項目。項目計劃2025年建成通車，將為廣州建設(shè)國際綜合交通樞紐城市提供有力支撐。

廣州交投集團增天高速項目負(fù)責(zé)人盧輝介紹，增天高速項目全長38.4公里，概算投資159.7億元，由廣州交投集團全資建設(shè)，是廣東省、廣州市的重點項目。項目呈東西走向，起點于廣州市增城區(qū)朱村街聯(lián)接北三環(huán)高速，依次穿越增城、黃埔、白云區(qū)，終點于廣州市白云區(qū)太和鎮(zhèn)聯(lián)接增佛高速天佛段(規(guī)劃)。

他介紹，增天高速將聯(lián)接北三環(huán)、花莞、從埔(在建)、廣河和北二環(huán)等多條高速公路，沿線設(shè)有7處互通立交。“其中，寧西互通連接起廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐，未來增天高速通車后，可更好地輻射這個片區(qū)。還有黃嶺互通聯(lián)接起增城的多片居住區(qū)，大大便利在增城居住、中心城區(qū)工作的居民，可在終點位置通過廣河高速進入天河。”

除了便利市民出行，增天高速對提高廣州樞紐能級同樣有著重要意義。項目經(jīng)過的東部公鐵聯(lián)運樞紐是廣州的四個國家級物流樞紐之一。據(jù)悉，東部公鐵聯(lián)運樞紐一期項目將于年底前全面進場施工。盧輝告訴記者，增天高速在廣州東部公鐵聯(lián)運樞紐設(shè)置互通立交及連接線，實現(xiàn)高速公路與公鐵聯(lián)運樞紐的完美對接。“這樣更能發(fā)揮公鐵聯(lián)運效果，意義非常重大。”

關(guān)于增天高速項目推進的具體進展，盧輝告訴記者，目前項目6個標(biāo)段都已開展施工，正在開展橋梁下部結(jié)構(gòu)、路基土石方工程等施工。“我們的年度投資已完成6.9億元，提前完成了重點項目年度投資計劃任務(wù)。”

廣州形成重大項目建設(shè)“周調(diào)度”“月通報”“問題不過夜”等工作機制

重大項目在穩(wěn)投資中發(fā)揮著牽引帶動的作用。為堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，對廣州而言，經(jīng)濟“穩(wěn)”字當(dāng)頭，才能為全國全省發(fā)展大局擔(dān)起廣州責(zé)任、展現(xiàn)廣州擔(dān)當(dāng)。而對于重點項目建設(shè)而言，只有全力以赴加快建設(shè)進度，形成更多實物工作量，才能發(fā)揮其在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的“穩(wěn)定器”作用。其中，基礎(chǔ)設(shè)施項目既關(guān)乎國計民生，又為廣州進一步提升樞紐能級，展開未來布局打下堅實的基礎(chǔ)。

如何推進基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重大項目“快馬加鞭”?廣州形成了自己的一套法寶：突出規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化工作機制、全力落實保障、統(tǒng)籌發(fā)展和保護。

規(guī)劃引領(lǐng)重大項目建設(shè)，廣州先后印發(fā)實施《廣州市交通物流融合發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣州市城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等重大專項規(guī)劃。為此，廣州全面謀劃航空、航運、軌道交通、城市路網(wǎng)、生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施體系規(guī)劃和項目布局，統(tǒng)籌兼顧、“彈好鋼琴”，提出了近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。重大項目實施促進規(guī)劃落實，廣州篩選出一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強、社會效益大的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重大項目。從目前的項目建設(shè)看，可以說是每個方面都有重大布局，每個布局之中都有“世界級”項目的支撐。

有了規(guī)劃和布局，要真正形成實物工作量，還需效率優(yōu)先。為此，廣州高規(guī)格成立市推進重大項目穩(wěn)投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市重大項目并聯(lián)審批要素保障工作專班，不斷提高重大項目審批效率，推動項目早開工、快建設(shè)、早見效。“周調(diào)度”“月通報”“問題不過夜”……這些都是在其中形成的工作機制和要求，從而分類協(xié)調(diào)解決重大基礎(chǔ)設(shè)施項目推進中存在的難點堵點問題。同時，廣州也充分用好國家政策窗口期，積極爭取國家部委和省的大力支持，白云國際機場三期擴建工程、增天高速、國際通用碼頭等一批重大項目取得了關(guān)鍵進展。

重大項目建設(shè)，離不開資金的保障。為此，廣州提出專項債資金優(yōu)先安排用于重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，有力保障了重大項目建設(shè)資金。不久前，《廣州市支持社會力量參與重點領(lǐng)域建設(shè)的指導(dǎo)意見》印發(fā)實施，就積極拓寬了社會力量參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)域和渠道，廣州市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金也將應(yīng)運而生。同時，廣州積極申報符合條件的重點領(lǐng)域項目納入國家基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)信托投資基金(REITs)試點;支持廣州地鐵集團通過直通車形式申報發(fā)行企業(yè)債券，目前已獲國家發(fā)改委批復(fù)并將擇期發(fā)行。

發(fā)展經(jīng)濟不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，實現(xiàn)發(fā)展與保護的統(tǒng)籌兼顧，同樣是廣州推進重大項目建設(shè)的一把“金鑰匙”。廣州把握城市發(fā)展規(guī)律，嚴(yán)格落實“一個尊重、五個統(tǒng)籌”，在全力推進重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的同時，堅持以人民為中心，加大歷史文化傳承保護，科學(xué)節(jié)儉務(wù)實推進城市建設(shè)和綠化工作，持續(xù)推動老城市煥發(fā)新活力。(記者 申卉 龍錕)