商務(wù)領(lǐng)域集聚了四川絕大部分市場主體。截至目前，四川省僅服務(wù)業(yè)各類市場主體就多達600多萬戶，占比近90%，且大部分是中小微企業(yè)和個體工商戶，在“兩穩(wěn)一保”中十分重要。

拼經(jīng)濟、抓發(fā)展，政策先行。從國務(wù)院出臺穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，到省上配套數(shù)十條政策，再到四川省整合數(shù)億元商務(wù)發(fā)展資金全力支持汽車、家電、餐飲、零售等重點領(lǐng)域，政策不斷惠及市場主體。

抓政策落地見效是商務(wù)穩(wěn)增長的當務(wù)之急。即日起，商務(wù)廳全面啟動“商務(wù)政策落實季”活動，采取梳理政策清單、制訂調(diào)查問卷、實地走訪調(diào)研、召開座談會等方式方法，讓政策更好、更快、更準地直達企業(yè)特別是中小微企業(yè)。

促進消費

派發(fā)消費券，刺激消費意愿、緩解經(jīng)營壓力

5月20日，成都正式發(fā)放第一波66萬張“520”消費券。時隔7天，第二波66萬張消費券一分鐘內(nèi)又被搶光。

消費券的發(fā)放，對商家而言是一次重要的促銷機會。今年，成都面向全市大規(guī)模發(fā)放消費券，聚焦對社會消費品零售額數(shù)據(jù)影響較大的零售、餐飲等重點行業(yè)，并兼顧重點企業(yè)和小微企業(yè)。第一波消費券的發(fā)放，吸引近10000個品牌、約30000個門店參與，其中個體工商戶門店超過1.3萬家，占比44.6%。目前，4個波次共發(fā)放消費券264萬張。

“一方面有利于促進短期消費，刺激消費意愿;另一方面通過對商家的間接補貼，增加商家短期收入、緩解經(jīng)營壓力。”紅旗連鎖總府店店長洪霞說，僅第一波“520”消費券發(fā)放期間，該門店營業(yè)額就增加了10%以上。

對于一些出現(xiàn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)來說，消費券發(fā)揮的“乘數(shù)效應(yīng)”被認為是最直接的紓困方式。一位經(jīng)營小吃店的個體工商戶表示，“滿減”意味著降低消費門檻，比如核銷 20元，可以實際拉動50元的客單。

不僅是成都，近期四川省各地陸續(xù)開展派發(fā)“消費券”活動，激活消費市場。

在自貢，5月至8月開展“自在鹽都·貢享幸福—惠民消費券”派發(fā)活動，分14期推出2000萬元的惠民消費券。5月27日啟動以來，已發(fā)放消費券152.7萬元，帶動消費近600萬元。

在眉山，采取政企合作模式，針對商超、汽車、家電、餐飲、旅游等行業(yè)發(fā)放不同檔次的消費券，指導(dǎo)參加消費券的商家同步推出惠民讓利促銷活動。截至目前，共發(fā)放消費券2820萬元，拉動消費近5.7億元……

5月，商務(wù)廳、財政廳聯(lián)合出臺《關(guān)于促進消費恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，從6個方面安排省級財政專項資金進行補助，加大助企紓困力度，加快釋放消費潛力。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有12個市發(fā)放消費券6.35億元，直接拉動消費37.53億元以上，另有7個市(州)將于近期陸續(xù)派發(fā)消費券。

穩(wěn)定外貿(mào)

加快政策兌現(xiàn)加速市場開拓，助力企業(yè)“走出去”

本月初，《四川外貿(mào)惠企政策32條》發(fā)布。這個整合了中央、省級層面惠及外貿(mào)企業(yè)的“政策指南”，涵蓋了出口退稅、通關(guān)便利化、外匯收支便利化、信保支持、商務(wù)支持等五大方面的政策信息，并介紹了各項政策的使用規(guī)則及方式。

6月2日下午，宜賓市極米光電有限公司關(guān)務(wù)人員劉娜輕點鼠標，1分鐘后，該公司11票進口報關(guān)單就完成匯總征稅結(jié)關(guān)手續(xù)。這11批進口原材料中，最早的一批在5月初就辦理放行手續(xù)并投入生產(chǎn)，一些甚至已變?yōu)槌善方桓兜絿鴥?nèi)外消費者手上。正是借助于海關(guān)推出的“兩步申報”和“匯總征稅”等便企措施，極米光電才不再需要一單一單繳稅放行提貨。上述模式，正是惠企政策32條的其中之一。

“由于進口零部件種類多、批次多，有時一票報關(guān)單就有幾十種商品，以前只要遇到一項商品被抽中驗估，整票單子的貨物都無法第一時間提離。”劉娜表示，在“兩步申報”疊加“匯總征稅”的通關(guān)模式下，公司貨物在通關(guān)環(huán)節(jié)僅需進行概要申報，完成必要的口岸檢查后即可附條件提離。同時，憑借匯總征稅總擔(dān)保，企業(yè)還能先提貨，月底再集中繳稅，相當于享受了一個月的緩稅期，進一步緩解了流動資金壓力。

通關(guān)便利化，只是助力外貿(mào)企業(yè)更好“走出去”的一個小切片。近段時間以來，承載了大量外貿(mào)企業(yè)的綜保區(qū)和保稅物流中心(B型)積極行動，全力以赴助企紓困，穩(wěn)住外貿(mào)持續(xù)增長態(tài)勢——

加快政策落地兌現(xiàn)。成都高新綜保區(qū)根據(jù)相關(guān)政策要求，減免4家企業(yè)的租金，減輕企業(yè)資金負擔(dān);綿陽綜保區(qū)對新增總投資超過5000萬元的項目，給予政策激勵資金;天府保稅區(qū)(B型)將政策資金獎補調(diào)整為按季度申報，力爭盡快發(fā)放獎補資金，為企業(yè)運營提供資金支持;宜賓綜保區(qū)今年已為企業(yè)申請兌現(xiàn)政策扶持資金2010萬元，協(xié)調(diào)融資貸款1000萬元。

加速市場開拓進程。成都國際鐵路港綜保區(qū)充分利用班列資源導(dǎo)入汽車零配件、電子產(chǎn)品等高貨值產(chǎn)品入?yún)^(qū)保稅，大力拓展綜保區(qū)外貿(mào)增量，協(xié)助區(qū)內(nèi)3家企業(yè)取得增值稅一般納稅人資格試點，助力企業(yè)統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場;瀘州綜保區(qū)通過融資租賃服務(wù)進一步吸引水運進口設(shè)備在綜保區(qū)集聚，預(yù)計每年新增超5億元的外貿(mào)增量。

加強新興業(yè)態(tài)探索。成都高新綜保區(qū)雙流園區(qū)實施境內(nèi)外發(fā)維修業(yè)務(wù)保稅監(jiān)管模式，通過循環(huán)便捷進出綜保區(qū)監(jiān)管模式，為企業(yè)降低80%的物流費用，每年節(jié)約稅費約300萬元;綿陽綜保區(qū)鼓勵企業(yè)設(shè)立直播基地，支持企業(yè)直播基地服務(wù)，帶動區(qū)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

多措并舉，穩(wěn)企增量，一大批外貿(mào)企業(yè)逆勢而上。今年前5月，四川貨物貿(mào)易進出口額較上年同期增長16.4%，高于全國8.1個百分點。

金融助力

創(chuàng)新財金互動方式，緩解服務(wù)業(yè)融資難融資貴

6月8日，全省穩(wěn)增長十大助企紓困財金互動產(chǎn)品推介會上，商務(wù)廳重點推廣的四川省政策性貸款產(chǎn)品“服保貸”項目備受關(guān)注。該項目通過“風(fēng)險補償+財政貼息”的方式，旨在進一步緩解四川省生產(chǎn)性、生活性中小微服務(wù)業(yè)企業(yè)融資難、融資貴。

“融資成本從原來的7%，降低至政府補貼后的3.8%，且貸款額度達到了1000萬元，‘服保貸’及時緩解了企業(yè)融資貴的難題。”主營農(nóng)業(yè)機械銷售的吉峰農(nóng)機董事長王新明介紹，公司在全國20個省擁有120多家直營店、2000多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)銷服務(wù)門店，該貸款項目既降低了企業(yè)經(jīng)營成本、穩(wěn)定了企業(yè)發(fā)展，也堅定了企業(yè)扎根“三農(nóng)”服務(wù)業(yè)的信心。

商務(wù)廳財務(wù)處相關(guān)負責(zé)人介紹，2021年全省服務(wù)業(yè)增加值達到2.83萬億元，同比增長8.9%，但融資難、融資貴問題較為突出。2021年，四川省在全國創(chuàng)新試點一年期“服保貸”，由省級財政出資組建風(fēng)險補償資金池，并引導(dǎo)銀行和擔(dān)保公司合作，讓一些以前不能貸款的中小微企業(yè)獲得高達1000萬元的融資。“企業(yè)在貸款結(jié)清后，可享受政府30%、總額小于或等于50萬元的利息補貼。”截至5月28日，“服保貸”已累計支持企業(yè)204戶、發(fā)放貸款263筆，貸款投放金額12.46億元，貸款余額11.17億元。

出口信用保險，為外貿(mào)企業(yè)進出口“保駕護航”。今年以來，商務(wù)廳、中國出口信用保險四川分公司攜手進一步發(fā)揮出口信用保險作用，把更多小微企業(yè)納入出口信用保險基礎(chǔ)保障體系，同時加大出口信用保險對中小微企業(yè)的支持力度。

“公司產(chǎn)品主要出口至歐洲、北美等地區(qū)，穩(wěn)定訂單、如期收匯都面臨挑戰(zhàn)。過去遇到這樣的情況我們只能放棄海外市場，現(xiàn)在政府搭建好平臺，幫助企業(yè)解決了困難。”說起投保出口信用保險，自貢亙古龍騰科技有限公司銷售部經(jīng)理羅峰領(lǐng)笑意盈盈。

2021年，全省首個“服務(wù)出口企業(yè)信用保險統(tǒng)保平臺”在自貢落地，為工商、稅收、統(tǒng)計關(guān)系均在該市、上一年度有服務(wù)出口收匯實績且規(guī)模不超過2000萬美元(含)的服務(wù)出口企業(yè)，提供每個買家或開證行10萬美元賠付上限。

今年，四川省將力爭支持企業(yè)獲得融資增信保額超過12.5億元。(記者 陳碧紅)