飯店、賓館、超市……疫情之下，人員流動(dòng)受限，這些服務(wù)行業(yè)的生意不好做，一些企業(yè)遇到經(jīng)營(yíng)發(fā)展困難。為幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，近日，安徽省發(fā)改委等部門印發(fā)了《安徽省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策》，針對(duì)企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，緊扣“降成本”和“保開張”，提出了一系列具體而務(wù)實(shí)的紓困扶持措施。

《若干政策》專門就服務(wù)業(yè)提出了16條普惠性紓困扶持措施，包括增值稅抵減、土地使用稅優(yōu)惠、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率優(yōu)惠、房租減免等，同時(shí)針對(duì)服務(wù)業(yè)的分支行業(yè)如餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸、民航業(yè)等，提出了具體的扶持措施。

服務(wù)業(yè)受疫情沖擊明顯，要幫服務(wù)業(yè)企業(yè)紓困解難，打好減稅、降費(fèi)、融資、降成本、拓市場(chǎng)等“組合拳”。在減稅方面，《若干政策》提出，落實(shí)國家服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減、擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”適用范圍、中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除等支持政策;企業(yè)在改制過程中因有特殊困難、不能按期繳納稅款的，可依規(guī)在規(guī)定的期限內(nèi)延期繳納相應(yīng)稅款。同時(shí)，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，2022年對(duì)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的、符合條件的服務(wù)業(yè)納稅人按規(guī)定給予減免。

此外，一批費(fèi)用能緩繳、部分租金能免收，給企業(yè)“喘口氣的機(jī)會(huì)”。其中，對(duì)上年度按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的餐飲、零售、旅游業(yè)企業(yè)，經(jīng)參保地人民政府批準(zhǔn)，2022年內(nèi)可申請(qǐng)階段性緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限為一年，緩繳期間免收滯納金;對(duì)承租國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)(含服務(wù)業(yè)小微企業(yè))、個(gè)體工商戶，免收2022年3個(gè)月(2月、3月、4月)房屋租金。

金融系統(tǒng)的費(fèi)用也能減少收取。《若干政策》提出，繼續(xù)推動(dòng)金融系統(tǒng)減費(fèi)讓利，督促指導(dǎo)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，減輕服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本壓力。

一方面減少企業(yè)稅費(fèi)成本，另一方面助企拓寬融資渠道。《若干政策》提出，2022年，對(duì)符合條件的法人銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放的普惠小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款，落實(shí)按余額增量的1%提供資金，加大對(duì)困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的傾斜力度。

在貸款方面，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)用省、市中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)和“信易貸”平臺(tái)納稅、用水、用電等涉企信息，運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具不低于1000億元;持續(xù)開展“稅融通”貸款業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)2022年“稅融通”業(yè)務(wù)累計(jì)投放400億元以上。另外，圍繞增信支持，《若干政策》明確，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的餐飲、零售業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持，依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任，積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。

一些受疫情影響嚴(yán)重的重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)，也做到了“一業(yè)一策”。其中，對(duì)餐飲業(yè)，提出倡導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的困難餐飲企業(yè)，給予階段性商戶服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。

為了給做餐飲的小微企業(yè)提供貸款支持，《若干政策》明確，支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，更多發(fā)放信用貸款。

同時(shí)，還特別提到了幫助餐飲業(yè)拓寬市場(chǎng)的措施，如開展“皖美好味道·百縣名小吃”美食評(píng)選、選店、宣傳推廣等系列活動(dòng)，組織企業(yè)開展“精品預(yù)制菜”網(wǎng)上展銷促銷，鼓勵(lì)傳統(tǒng)餐飲企業(yè)加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)訂餐平臺(tái)合作，推動(dòng)“中央廚房+線下配送”等新經(jīng)營(yíng)模式。

對(duì)于受疫情影響嚴(yán)重的旅游業(yè)，將落實(shí)旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，對(duì)符合條件的旅行社維持80%的暫退比例;建立健全重點(diǎn)旅游企業(yè)項(xiàng)目融資需求庫，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位、星級(jí)酒店、旅行社等重點(diǎn)文化和旅游市場(chǎng)主體加大信貸投入。此外，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)旅游相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和主題民宿等個(gè)體工商戶分類予以小額貸款支持。

針對(duì)公路、水路、鐵路運(yùn)輸及民航業(yè)，《若干措施》均在稅費(fèi)、補(bǔ)貼、信貸等方面給予了支持措施，比如暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅，免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車、長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游包車客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅等。

“一刀切”式的過度防疫，也會(huì)對(duì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生“誤傷”。《若干政策》特別強(qiáng)調(diào)，要精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施，在嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組防疫政策“五個(gè)不得”要求的基礎(chǔ)上，落實(shí)進(jìn)一步對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)提出精準(zhǔn)防疫的“三個(gè)不得”要求，針對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，建立疫情防控措施層層加碼問題反映、核實(shí)、糾正專項(xiàng)工作機(jī)制。(記者 王弘毅)