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8月3日，四川興事發門窗有限責任公司生產基地一生產車間，一扇扇防火門經過自動化熱壓膠合機的處理，門板與內部的防火隔熱材料實現緊密壓合，順利進入下一個環節。“這套自動化設備是我們自己研發、設計、生產出來的，可以節約10多個工人，還能大幅提升生產效率。”該公司生產研發負責人說，目前，該公司部分產品生產交付周期由過去的7天壓縮到現在的3天。

面臨原材料價格上漲等市場不利因素，綿陽制造業交出了一份亮眼的半年“成績單”——2021年上半年，綿陽市規上工業增加值增速位列全省第二，規上工業增加值增速兩年平均8.1%。背后是綿陽堅持“集中精力大抓工業”的工作理念，一手抓存量擴張，一手抓增量招引，將工業作為產業發展的“牛鼻子”，持續推動綿陽工業的轉型升級，為該市經濟社會發展提供了穩定的動力。

政策引領

統籌協調聚集合力

綿陽經過數月的起草籌備工作，近日正式出臺了《綿陽市集中精力大抓工業24條措施》(以下簡稱《24條措施》)，該政策被視為綿陽推動工業發展的“路線圖”。

工業是實體經濟的主體，扮演著三次產業協調發展的樞紐角色，也是綿陽的產業優勢所在。《24條措施》的出臺，傳遞出的信號正是——綿陽市堅持工業強市戰略不動搖的決心。

與以往相關政策相比，《24條措施》是綿陽發展工業政策的“集大成者”。其中，既有對原來政策的連續性——11條有資金支持的政策與2018年出臺的《綿陽市支持先進制造業發展的若干措施》，以及人才支持政策保持了一致性;同時更加突出對工業未來發展的引領性，特別是對創新的鼓勵引導力度較大，創下了新的紀錄。

對照當前國家、省鼓勵支持產業發展的重點方向以及工作部署，《24條措施》創新提出了9條過去沒有的支持工業發展的資金政策措施，著重體現在創新發展、數字化轉型等方面。例如，為強化關鍵核心技術攻關，支持企業加大研發力度，《24條措施》明確，對參與國家級、省級、市級關鍵核心技術攻關“揭榜掛帥”的在綿牽頭企事業單位，分別給予最高100萬元、50萬元、20萬元的一次性獎勵;對獲得國家、省級重大裝備首臺(套)、新材料首批次、軟件首版次等認定的分別給予最高50萬元、30萬元一次性獎勵。

“新政策的工作指導性很強，為相關部門、縣市區、園區劃定了方向和路徑，還包括一系列保障措施，以形成全市發展工業的合力，形成‘一盤棋’。”綿陽市經信局相關負責人說。

補齊短板

傳統產業轉型升級

長期以來，綿陽工業產業層次不高，相當部分的“綿陽造”產品還處在產業鏈的中低端環節。為此，《24條措施》專門將“補短板”作為重要板塊，提出要堅持智能化、綠色化、數字化發展方向，推進產業加速向價值鏈中高端攀升，同時，配套出臺相關獎勵政策。

新政策得到許多綿陽企業的歡迎。走進四川興事發門窗有限責任公司的展示大廳，琳瑯滿目的門窗展品令人目不暇接，其中，最貴的門，每平方米售價近2萬元，而以往該公司主打產品每平方米售價不過數百元。“轉型升級是我們的當務之急和企業持續發展的戰略，為此我們投入數千萬元對生產線進行了自動化改造。”該公司總經理任黎說。

自2020年4月搬入新的生產基地后，經過一系列智能化改造提升，該公司生產效率得到明顯提升，過去每天人均產能3樘門左右，現在提高到5樘門以上。雖然面臨鋼材等原材料漲價、下游房地產需求減弱等挑戰，該公司仍保持著滿負荷運行，還計劃“逆周期”投資上馬新的智能化生產設備，以實現“彎道超車”。

該公司還將與高校、科研機構的團隊分別簽署戰略合作協議，共同打造智能化、信息化管理平臺，“力爭創建門窗行業中的第一個國家級技術中心，通過技術改造，將智能化程度、生產效率再提升50%以上。”任黎說。

增量招引

新興產業加速落戶

增量招引，綿陽瞄準的是自身產業基礎較好、產業發展前景廣闊的幾個“賽道”。體現在《24條措施》中，是專門將半導體、5G、核技術應用產業等明確列為發展支柱產業或特色產業的主攻方向。

在不久前舉行的綿陽科技城新區2021年重大項目集中開工中，主會場就選在鉅成產業園項目建設現場，該產業園區項目計劃總投資30億元，致力于發展芯片、5G通信、光學傳感、半導體制造等高科技產業，計劃建設芯片產業中心、光通訊產業中心、光芯片產業鏈拓展中心等項目。

8月5日上午，創業黑馬西部(綿陽)科創基地項目負責人王濤平正在籌備本月將舉行的第二期“課程”，而來現場接受加速培訓的，則是從全國100多家報名企業中篩選出的45家，領域涵蓋航天器研發制造、智能機器人研發、5G等領域。“篩選標準是年營收超過300萬元的企業，發展潛力較大，而且要和綿陽市、涪城區產業發展方向契合。”王濤平說。

7月23日，創業黑馬西部(綿陽)科創基地啟動，創業黑馬是中國領先的產業加速平臺，旨在培育科技型、高新技術、獨角獸及上市企業，并幫助傳統企業轉型升級。項目每年在綿陽市選拔30家以5G產業、衛星應用、人工智能、電子信息、大數據、生物科技等產業為主的優質企業開展加速服務。經過全年共5次由加速導師的現場授課，這些企業可以與投資方、項目合作方進行充分交流，將有部分項目選擇在綿陽落地。( 記者祖明遠)

四川綿陽出臺集中精力大抓工業24條措施 體現堅持工業強市戰略不動搖的決心

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