12月21日，廣州市社會科學(xué)院2021年度重大課題成果發(fā)布會在廣州召開，會議集中發(fā)布了12項重大課題研究成果。近年來，廣州市社會科學(xué)院將重大課題作為新型智庫科研工作的總抓手，構(gòu)建“1+1+N”的工作體系，不斷推動重大課題成果“研究專報+刊物發(fā)表+成果發(fā)布+媒體宣傳”的組合式成果轉(zhuǎn)化。研究報告獲相關(guān)部門采用的數(shù)量與比重不斷上升;專家學(xué)者在媒體平臺發(fā)表文章和觀點的數(shù)量屢創(chuàng)新高，極大地增強了決策影響力、學(xué)術(shù)影響力和社會影響力。

重大課題之重：

圍繞決策急需解決發(fā)展之惑

重大課題研究是廣州市社會科學(xué)院創(chuàng)設(shè)并實施的一種社會科學(xué)課題研究機制，在全國社科院系統(tǒng)是一個創(chuàng)舉。

重大課題，重在哪里?

服務(wù)國家戰(zhàn)略和地方發(fā)展是新型城市智庫高質(zhì)量發(fā)展的根本宗旨，圍繞廣州經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略任務(wù)進行深入研究，則是廣州市社會科學(xué)院的頭號任務(wù)。重大課題均是聚焦廣州國家中心城市建設(shè)的重大現(xiàn)實問題，緊緊圍繞廣州市委市政府決策亟需的重大課題和廣州發(fā)展戰(zhàn)略問題來立項研究的。

重大課題分量確實沉甸甸的。

“作為廣州重要的‘思想庫’‘智囊團’，廣州市社會科學(xué)院要不斷提升決策服務(wù)能力。”在廣州市社科院黨組書記、院長張躍國看來，廣州市社會科學(xué)院面臨的最大挑戰(zhàn)就是課題成果能否符合經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，能否反映真問題、解決痛點難點問題。

從2021年度的12項重大課題來看，既有新時期新發(fā)展格局下廣州該如何作為?比如《新發(fā)展格局背景下廣州建設(shè)國際消費中心城市研究》《新發(fā)展格局下粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展研究》《新發(fā)展格局下廣州推動企業(yè)“走出去”研究》;也有對廣州面臨問題的前瞻性思考，比如《廣州數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展研究》《廣州若干重大科技發(fā)展態(tài)勢及其推進對策研究》;還有民生類的，比如《以居民醫(yī)療需求為導(dǎo)向，優(yōu)化廣州醫(yī)療資源供給結(jié)構(gòu)研究》;還有關(guān)于歷史街區(qū)的《近代沙面歷史文化研究》，等等。這些課題成果為推動廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，在全省全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌中當(dāng)好排頭兵提供了理論支撐和智力支持。

廣州市社會科學(xué)院副院長許鵬認為，2021年度重大課題成果有兩方面的新特點：一是選題方面有新高度。重大課題選題聚焦全面建成小康社會的輝煌成就、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、廣州“十四五”改革發(fā)展等重大主題，具有一定的前瞻性、戰(zhàn)略性和方向性。二是服務(wù)決策有新突破。一大批研究成果被省市有關(guān)部門采納應(yīng)用，為廣東省、廣州市相關(guān)部門的決策提供了有價值的參考。

重大課題質(zhì)量確實沉甸甸的。

重大課題之新：

體制機制保障成果轉(zhuǎn)化率高

重大課題科研機制連續(xù)開展了6年，每年都要有些新思路、新舉措、新變化，這樣才能進一步拓展新型城市智庫建設(shè)及決策咨詢能力的深度與寬度。

重大課題，新在何處？

新，在工作機制的牽引變化。

廣州市社會科學(xué)院以重大課題為總抓手，構(gòu)建了“1+1+N”的工作體系，即每年每個研究部門至少圍繞1個重大課題，舉辦1次以上學(xué)術(shù)交流會議，撰寫多篇決策研究報告。自2016年設(shè)立以來，已連續(xù)開展了六年，一共完成了83個重大課題，形成了一系列頗具影響力的研究決策報告。

重大課題改變以往分散式的課題研究方式，而是整合全院力量，采取集團作戰(zhàn)的方式，開展系列式、系統(tǒng)性、長期性研究，并制定《廣州市社會科學(xué)院重大課題管理辦法》，對課題組織、調(diào)研和結(jié)項評審等工作做出了嚴格的制度安排。“我們的評審及驗收可不是走過場，我們邀請高校、政府甚至企業(yè)等機構(gòu)的學(xué)者從選題開始，對課題做論證、評分。”張躍國強調(diào)說。這樣的制度安排也為重大課題的質(zhì)量提供了強有力的保證。

“重大課題也非常注重保持研究的延續(xù)性。”廣州市社會科學(xué)院科技創(chuàng)新研究所所長張賽飛介紹，2016-2018年，科技創(chuàng)新研究所聚焦廣州科技創(chuàng)新定位先后開展《廣州建設(shè)國際科技創(chuàng)新樞紐研究》《廣州建設(shè)國際科技創(chuàng)新樞紐的思路與對策研究》《全球城市科技創(chuàng)新模式與廣州的選擇》研究;2019-2021年，在科技自立自強背景下，科技創(chuàng)新研究所又嘗試跟蹤全球發(fā)展態(tài)勢，探索開展《全球技術(shù)發(fā)展態(tài)勢與廣州的選擇》《全球重大技術(shù)發(fā)展態(tài)勢與廣州的對策》《廣州若干重大科技發(fā)展態(tài)勢及其推進對策研究》，以期為廣州布局前沿科技和未來產(chǎn)業(yè)提供決策參考。事實上，開展長期跟蹤式研究，注重連續(xù)性、系統(tǒng)性，也正是重大課題選題立項的基本原則。

新，在研究方法的學(xué)理支撐。

張躍國介紹，重大課題研究過程中，強調(diào)收集整理一手數(shù)據(jù)和資料，注重社會調(diào)查、問卷調(diào)查、深度訪談、個案剖析、量化分析，構(gòu)建分析指數(shù)和評價指標體系，推動決策理論運用，創(chuàng)新政策分析工具和技術(shù)手段，突出決策咨詢的學(xué)理支撐。

2021年區(qū)域發(fā)展研究所的重大課題《新發(fā)展格局下粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展研究》關(guān)注粵港澳大灣區(qū)建設(shè)與發(fā)展。覃劍副所長介紹，課題組先后搜集了粵港澳大灣區(qū)大量宏觀和微觀數(shù)據(jù)，并用大數(shù)據(jù)分析方法對海量數(shù)據(jù)進行處理研究。與此同時，課題組還采用實地參觀、走訪、座談等多種方式開展廣泛調(diào)研，與相關(guān)政府部門、大學(xué)、智庫、科研機構(gòu)、社會組織和企業(yè)開展多角度深入研討交流。“智庫研究必須重視‘深調(diào)研’，社科工作者要到現(xiàn)場去調(diào)查，要舍得下‘笨’功夫。”張躍國指出，廣州市社科院對課題“深調(diào)研”做出制度安排，大大激發(fā)出科研工作的活力。

正是通過完善重大課題運作機制，改革創(chuàng)新研究方法，加強與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，積極聽取相關(guān)方的意見和建議，最終使重大課題內(nèi)容不斷豐富和完善，更貼近實際操作、貼近決策。

重大課題之效：

推動城市新型智庫高質(zhì)量發(fā)展

以重大課題為總抓手，廣州市社會科學(xué)院的決策服務(wù)能力不斷提升，研究人員的團隊精神得到了錘煉，業(yè)務(wù)能力得到了大幅提高，因此不斷推動城市新型智庫高質(zhì)量發(fā)展。

重大課題，效從何來？

效，在研究成果多層次轉(zhuǎn)化。

歷年重大課題成果基本都轉(zhuǎn)化為《領(lǐng)導(dǎo)參閱》和專報等決策研究報告，并保持50%左右的批示率。許鵬介紹，從2021年重大課題看，《廣州數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展研究》《新發(fā)展格局下粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展研究》課題組形成的多篇階段性研究報告獲省市領(lǐng)導(dǎo)批示，并被有關(guān)部門邀請就研究主題進行交流。

除了決策報告之外，廣州市社科院重大課題成果已形成“研究專報+刊物發(fā)表+成果發(fā)布+媒體宣傳”的組合式成果轉(zhuǎn)化模式。廣州市社會科學(xué)院科研處副處長羅谷松介紹，今年以來，以重大課題等成果為基礎(chǔ)，在《人民日報》《中國社會科學(xué)報》等主流媒體發(fā)表的理論文章近100篇，在學(xué)習(xí)強國發(fā)表作品超過125篇，專家接受媒體采訪超過165人次。專家學(xué)者屢屢在媒體平臺亮相，發(fā)表文章和觀點，也極大地增強了智庫的學(xué)術(shù)影響力和社會影響力。

效，在激發(fā)科研工作團隊活力。

衡量一家智庫研究實力和影響力的標準，除了有過硬的科研成果之外，還需要具有實力和潛力的研究團隊和研究人員。農(nóng)村研究所所長郭艷華說：“重大課題要求農(nóng)村所全員參加，每個人都要相應(yīng)承擔(dān)不同的研究任務(wù)，在重大課題研究過程中得到不同程度的鍛煉，團隊合作意識和團隊作戰(zhàn)能力不斷增強。對我這個負責(zé)人來講，提高了策劃和組織組力;對于我們所的成員來說，圍繞大課題研究進行持續(xù)深入的頭腦風(fēng)暴、討論、辯論，對一些問題逐漸形成共識，研究思路和視野不斷擴展，研究方法不斷改進與創(chuàng)新。”

重大課題成為廣州市社會科學(xué)院培養(yǎng)年輕科研人員的重要陣地。“作為廣州人，我對這座生我養(yǎng)我的城市充滿了感情，參與今年的關(guān)于廣州醫(yī)療話題的重大課題，恰好給我提供了為廣州服務(wù)的機會。同時也提升了我個人的科研能力，特別是社會實踐能力。通過社會調(diào)查，我可以及時收集社情民意，運用社會學(xué)、公共管理學(xué)等理論的分析，進一步發(fā)現(xiàn)問題背后的作用機制，為黨和政府咨政建言鋪墊扎實的實踐基礎(chǔ)。”社會研究所年輕的研究人員簡榮表示，通過參與重大課題研究，能有效提升年輕研究者對社會現(xiàn)實情況知識的理解力、領(lǐng)悟力、判斷力。同時，也對提高“社會調(diào)查”這個基本功有著極大的促進作用。

廣州是國家中心城市、省會城市和粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎，要在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標中走在前列、挑大梁，這是新時代賦予廣州的歷史使命。作為黨和政府科學(xué)民主依法決策的重要支撐、作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容、作為國家軟實力的重要組成部分，城市新型智庫有可為、有作為。