12月23日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)防疫政策及相關(guān)籌備工作。12月13日，北京冬奧組委與國(guó)際奧委會(huì)、國(guó)際殘奧委會(huì)共同發(fā)布了(第二版)《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)防疫手冊(cè)》，為所有利益相關(guān)方參與北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)制定了防疫準(zhǔn)則。北京冬奧組委專職副主席、秘書長(zhǎng)韓子榮介紹了《防疫手冊(cè)》編制的背景、過(guò)程以及防疫基本原則三個(gè)方面。與第一版手冊(cè)相比，第二版手冊(cè)在基本原則、內(nèi)容框架、具體措施等方面基本保持了一致，主要是在具體措施上進(jìn)行了深化、細(xì)化和補(bǔ)充完善。韓子榮表示，我們希望參賽各方能夠理解《手冊(cè)》相關(guān)防疫措施的重要性并嚴(yán)格遵守。在全國(guó)人民和國(guó)際社會(huì)大力支持下，我們有信心、有決心為世界奉獻(xiàn)一屆簡(jiǎn)約、安全、精彩的奧運(yùn)盛會(huì)。

防疫安全工作面臨巨大壓力挑戰(zhàn)

在新冠疫情背景下舉辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，防疫安全工作面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)。一是中國(guó)政府堅(jiān)持人民至上、生命至上，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，實(shí)施“動(dòng)態(tài)清零”防疫政策，這一做法有力保障了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，確保了國(guó)內(nèi)公眾健康安全。北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)必須堅(jiān)決執(zhí)行中國(guó)政府的防疫原則要求，守住社會(huì)疫情防控安全底線。二是新冠疫情全球大流行，特別是奧密克戎等變異毒株的傳播，給全球疫情帶來(lái)了極大的不確定性。冬奧賽時(shí)，將有大量不同國(guó)家和地區(qū)的涉奧人員來(lái)華，人流聚集增加，出現(xiàn)一定數(shù)量的陽(yáng)性病例將成為大概率事件。

韓子榮介紹，在上述背景下，我們與國(guó)際奧委會(huì)、國(guó)際殘奧委會(huì)共同制定發(fā)布《防疫手冊(cè)》，其中的防疫內(nèi)容首先要符合辦賽需要，體現(xiàn)“以賽事為核心，以運(yùn)動(dòng)員為中心”，確保賽事正常運(yùn)行。同時(shí)又要符合中國(guó)疫情防控原則要求。我們希望各利益相關(guān)方都能嚴(yán)格執(zhí)行《手冊(cè)》的防疫規(guī)定，共同應(yīng)對(duì)新冠疫情挑戰(zhàn)，通過(guò)大家的共同努力確保參賽各方安全，確保主辦城市安全，確保北京冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)安全順利舉辦。

閉環(huán)內(nèi)人員每日核酸檢測(cè)

《防疫手冊(cè)》的編制過(guò)程大致分為三個(gè)階段。一是北京冬奧組委獨(dú)立編制階段。二是與國(guó)際奧委會(huì)共同編制第一版手冊(cè)階段。三是與國(guó)際奧委會(huì)共同編制第二版手冊(cè)階段。12月13日，正式對(duì)外發(fā)布第二版《防疫手冊(cè)》，隨后召開(kāi)了6場(chǎng)吹風(fēng)解讀會(huì)，逐一回應(yīng)各利益相關(guān)方具體關(guān)切。

《防疫手冊(cè)》提出六項(xiàng)原則。一是疫苗接種。疫苗是降低感染傳播風(fēng)險(xiǎn)、保障賽事安全舉辦的關(guān)鍵手段。除個(gè)別運(yùn)動(dòng)員和隨隊(duì)官員可醫(yī)學(xué)豁免外，其他所有涉奧人員需要在來(lái)華至少14天前完成全程疫苗接種，才可以免除集中隔離，進(jìn)入閉環(huán)管理。鑒于當(dāng)前全球疫情形勢(shì)的復(fù)雜性，我們特別建議所有涉奧人員能夠接種新冠疫苗加強(qiáng)針。

二是閉環(huán)管理。閉環(huán)管理是一種特殊管理方法。閉環(huán)內(nèi)來(lái)華涉奧人員和國(guó)內(nèi)直接服務(wù)外方的工作人員需要每日進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)和核酸檢測(cè)，在閉環(huán)內(nèi)酒店或冬奧村集中住宿，只允許乘坐冬奧專用車輛往返指定閉環(huán)場(chǎng)所，不得與閉環(huán)外人員接觸，更不得與社會(huì)面接觸。

三是建立新冠聯(lián)絡(luò)官機(jī)制。所有來(lái)華參加北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)的國(guó)際組織均需設(shè)置新冠聯(lián)絡(luò)官。新冠聯(lián)絡(luò)官的職責(zé)是與本組織成員保持密切聯(lián)系，確保相關(guān)組織成員了解防疫手冊(cè)內(nèi)容，協(xié)助其完成來(lái)華前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并做好疫情應(yīng)急處置等相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

四是檢測(cè)、追蹤與隔離。冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)期間，閉環(huán)內(nèi)人員每日進(jìn)行核酸檢測(cè)，如檢測(cè)和復(fù)檢結(jié)果為陽(yáng)性，須接受隔離或治療，并按照手冊(cè)規(guī)定的流調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和密接判定標(biāo)準(zhǔn)，了解感染者行蹤軌跡盡快鎖定密切接觸者，采取果斷措施阻斷傳播鏈。

五是減少接觸。在人群聚集、空氣流通較差的空間，人員密切接觸感染新冠病毒的風(fēng)險(xiǎn)較大。手冊(cè)規(guī)定要最大限度減少社交活動(dòng)，并時(shí)刻佩戴口罩，盡量避免密閉空間長(zhǎng)時(shí)間停留、人群聚集和密切接觸。

六是提高衛(wèi)生意識(shí)。涉奧人員來(lái)華期間，應(yīng)全程佩戴無(wú)呼吸閥的N95/KN95/FFP2口罩或同等標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用防護(hù)口罩。要勤洗手、勤消毒，盡可能使用免洗手消毒劑。提倡為運(yùn)動(dòng)員鼓掌加油，不建議唱歌和吶喊。建議盡量避免使用共用物品，或在使用前進(jìn)行消毒。房間定期通風(fēng)，保持室內(nèi)空氣流通。

閉環(huán)運(yùn)行不能接觸城市層面

北京冬奧組委疫情防控辦公室副主任黃春介紹，關(guān)于入境人員遠(yuǎn)端防控，一是要求所有人來(lái)華前14天下載冬奧通APP，每日進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)。二是在來(lái)華14日前，要完成全程疫苗接種。三是在航班起飛前96小時(shí)內(nèi)，要進(jìn)行兩次核酸檢測(cè)。四是針對(duì)入境來(lái)華前的既往感染者，我們要求，除了做兩次核酸檢測(cè)外，還要再做兩次核酸檢測(cè)，同時(shí)要提前8個(gè)工作日向北京冬奧組委提交既往感染的相關(guān)審核材料。五是在入境時(shí)，還要在機(jī)場(chǎng)海關(guān)進(jìn)行口咽拭子、鼻咽拭子核酸檢測(cè)。六是離境時(shí)，我們會(huì)提供24小時(shí)核酸檢測(cè)陰性證明，便于他們離境到目的地國(guó)家。總體上，從遠(yuǎn)端防控到離境，都有嚴(yán)格措施。

關(guān)于閉環(huán)管理。它是冬奧會(huì)非常關(guān)鍵的一個(gè)措施。手冊(cè)里面已經(jīng)對(duì)閉環(huán)管理有明確的要求，所有入境來(lái)華人員從入境到離境，整個(gè)全過(guò)程都是實(shí)行全流程、全封閉、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的閉環(huán)管理政策。閉環(huán)管理期間，我們安排了冬奧專車的交通服務(wù)，通過(guò)閉環(huán)的交通，可以往返于駐地、場(chǎng)館以及工作場(chǎng)所。

黃春說(shuō)：“我們都是在一個(gè)閉環(huán)里面運(yùn)行，絕對(duì)不可以跨出閉環(huán)到閉環(huán)外，更不能接觸城市層面，這是我們的底線。所以在閉環(huán)里，一定要嚴(yán)格遵守個(gè)人防護(hù)措施，嚴(yán)格遵守手冊(cè)防疫要求，這也是我們確保賽事安全、運(yùn)行安全、保證所有人員安全的一個(gè)非常重要措施。”（記者 李如意）