2014年，云南省啟動實施特殊教育提升計劃，教育、財政、民政、衛生、體育、殘聯等部門協同推進新生兒篩查、殘疾人教育、殘疾人體育、殘疾人救助、殘疾人信息統計等各項工作。2015年，教育部門與人社部門聯合出臺《云南省特殊教育資源中心資源教室建設與管理指導意見》，對資源中心、資源教室的硬件建設、隊伍建設及管理運行等作出指導。2017年，編制、教育、財政、人社、殘聯五部門印發《云南省特殊教育學校機構編制標準》，按照特殊教育學生類型，對特教學校領導職數、編制使用范圍、支持保障政策等相關問題進行明確。2019年，教育、扶貧、民政、財政、人社、衛健、殘聯七部門印發《關于義務教育階段重度殘疾兒童少年送教上門工作的指導意見》，明確各級各部門責任分工，對送教工作中普遍存在的“送給誰、誰來送、送什么、怎么送”等問題作出明確。全省形成了政府主導、部門協同、各方參與的特殊教育工作機制。

在玉溪市特殊教育學校，送教上門服務已經開展了10個年頭。學校對這些特殊孩子實行“一人一案”個別化教育，制定教育教學和康復訓練計劃，分層分類把課堂搬到孩子家中，真正打通重度殘疾學生教育的“最后一公里”。而這一送教上門的“玉溪模式”也在全省復制推廣開來。

云南省聚焦特殊教育三大組織服務體系的建設，持續織密特殊教育關愛幫扶服務網。堅持以特殊教育學校為骨干的組織體系，在保障義務教育的基礎上，向學前教育和以職業教育為主的高中階段教育延伸;探索以特殊教育資源中心、資源教室建設為主體的融合教育服務體系，在省特殊教育資源中心下設盲教育、培智教育、孤獨癥教育、學前融合教育和職業教育等分中心，為全省各類別特殊教育的管理、咨詢、研究、評估做好指導服務工作，通過建設普通學校隨班就讀資源教室，為開展好隨班就讀提供保障;深耕以送教上門為核心的特殊教育服務體系，對重度殘疾不能到校就讀的，開展特色鮮明的送教上門服務。

探索融合教育模式 夯實特殊教育基石

學有優教，一個不能少，一個不能落。

2017年3月，依托昆明學院學前與特殊教育專業資源，昆明學院附屬經開幼兒園開設“彩虹班”，當年招收8名特殊幼兒，開啟學前融合教育的實踐探索。2021年9月，昆明學院利用世行貸款項目在校園內又建設了一所新幼兒園，下設面向學前特殊兒童開展教育康復的兒童發展中心、面向0—3歲嬰幼兒的托育示范中心，構建了“一園兩中心”集成辦學模式。如今，幼兒園累計招收84名特殊幼兒，包括自閉癥、發育遲緩、智力障礙等各種障礙類型。其中，13名特殊幼兒經過康復已經進入普通小學就讀。

通過開展特殊兒童與普通兒童全融合教育模式，探索特殊兒童的早期教育與康復服務模式，“教康整合”引領下的融合教育，讓特殊幼兒與普通幼兒共享學習資源、共同成長。

相比較其他健全的孩子而言，特殊兒童在成長階段接受適合自己的教育，對提升他們的潛能開發，幫助他們融入社會有著重要的作用。為了能讓這群特殊孩子上好學，云南省多措并舉妥善安置特殊兒童入學，保障其教育權益。

云南省以縣(市、區)為單位，建立殘疾兒童青少年實名登記檔案，建立殘疾兒童青少年發現、報告、診斷、評估、安置、實施教育的服務體系。研發《云南省特殊兒童入學安置評估工具包》，按照“一人一案、分類安置”的原則，依據評估安置意見，指導適齡殘疾兒童青少年父母或其他法定監護人，在就近的普通學校或到特殊教育學校進行入學登記，對不能到學校就讀的重度殘疾兒童青少年，采取送教上門的方式，確保適齡殘疾兒童青少年接受義務教育。大力將特殊教育向學前教育和高中(職業)教育延伸，倡導特殊教育學校開設學前班(部)、高中班(部)，鼓勵普通幼兒園招收殘疾兒童隨班就讀。此外，鼓勵特殊教育學校舉辦以職業教育為主的高中階段教育，加強職教專業和實訓基地建設，提出每所特殊教育學校都要建設1至2個有特色的職業教育專業和實訓基地，鼓勵特殊學校和職業高中聯合辦學。目前，昆明市盲啞學校工藝美術和盲人按摩專業、紅河哈尼族彝族自治州特校紫陶制作專業、曲靖市特校臉譜制作專業等，已成為全省特殊職業教育的特色亮點。

提升特教師資素養 賦能特教隊伍發展

昆明市盤龍區培智學校是貫穿特殊兒童學前教育、九年義務教育、中職中專的15年制培智類特殊教育學校。聚焦特殊教育發展的焦點和教師專業發展的困惑，學校制定教師培訓規劃并形成長效機制。培訓內容以“理想+信念”“梯度+專項”“培訓+評估”為主，促進教研、科研、課堂教學、課程管理和學校管理五大板塊的質量提升。其中，“梯度+專項”用于滿足不同需求的教師發展，開展“與學校發展目標相結合”“以問題為導向”“研究型教師團隊”等多種專項培訓;“培訓+評估”要求教師鞏固所學、強化應用，教科室定期下沉教學檢查，及時糾正錯誤和偏差，同時堅持從教師、學生、課堂、家校的多維度信息反饋，全面評估培訓效益，促進培訓質量的持續提升。

為著力解決特教教師這一特殊教育事業發展亟待解決的重點問題，近年來，云南省圍繞強化特教教師專業發展，一方面加強特教教師培養，支持云南師范大學、昆明學院、滇西科技師范學院等高校開辦特殊教育專業，培養特教專門人才;另一方面加大特殊教育教師招聘力度，2020年專門安排1000個特殊教育教師招聘計劃，全省特殊教育專任教師數量從1740人增加至2483人，增幅達42.7%。與此同時，省級每年投入200萬元左右經費大力開展培訓。2017年以來，開展校長、學科帶頭人、骨干教師及送教上門、課程標準、資源中心和資源教室教師業務能力提升等培訓30余期，特殊教育教師5年一周期不少于360學時的全員培訓得到有效落實，教師的專業素養大幅提升，為辦學質量提升奠定堅實基礎。(記者 陳怡希)