業(yè)主認(rèn)為物業(yè)公司服務(wù)差，不愿繳納物業(yè)費(fèi);物業(yè)公司收不到物業(yè)費(fèi)，難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)……眼下，業(yè)主“炒掉”物業(yè)公司、物業(yè)公司起訴業(yè)主的案例還真不少，以致雙方關(guān)系變得緊張，成為城市基層治理的普遍性難題。

撫州市創(chuàng)新推出“贛鄰?fù)?rdquo;物業(yè)信用管理平臺(tái)，通過(guò)兩年多的試點(diǎn)，于今年2月起在全市范圍上線運(yùn)營(yíng)。“贛鄰?fù)?rdquo;具體是如何運(yùn)營(yíng)的?這一舉措能否破解物業(yè)糾紛中出現(xiàn)的種種難題?連日來(lái)，記者對(duì)此進(jìn)行了實(shí)地探訪。

成效初顯，好服務(wù)換來(lái)業(yè)主自覺(jué)繳費(fèi)

2月24日上午，匡俊鳴像往常一樣到銀行對(duì)賬，結(jié)果卻出乎意料——在今年不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，90%的業(yè)主自覺(jué)繳納了物業(yè)費(fèi)，而在往年同期，繳費(fèi)率還不到50%。

匡俊鳴是撫州萬(wàn)和物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)人，長(zhǎng)期服務(wù)于該市臨川區(qū)龍騰府邸樓盤。過(guò)去，匡俊鳴為了收取物業(yè)費(fèi)，常常要挨家挨戶貼單催繳，逐一給業(yè)主打電話，既要“磨破嘴”又要“跑斷腿”，但即便如此，居民繳費(fèi)率仍不高。局面的改變是在去年下半年，撫州市物業(yè)信用管理平臺(tái)“贛鄰?fù)?rdquo;在小區(qū)試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)。自此，匡俊鳴不用再為催繳物業(yè)費(fèi)頭痛了。

談及現(xiàn)在居民為何繳費(fèi)如此自覺(jué)，龍騰府邸樓盤業(yè)主劉先生告訴記者，這是因?yàn)槲飿I(yè)公司解決了長(zhǎng)期困擾小區(qū)的一個(gè)大難題。原來(lái)，近幾年，樓盤隔壁的華萃庭院樓盤因管道老舊經(jīng)常冒出糞水，異味嚴(yán)重影響小區(qū)居民生活。見(jiàn)問(wèn)題遲遲得不到解決，不少業(yè)主認(rèn)為物業(yè)公司服務(wù)不到位，便拖延甚至拒絕繳納物業(yè)費(fèi)。“其實(shí)，我們業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)主要是對(duì)物業(yè)服務(wù)不滿意，不然誰(shuí)愿意天天被人催款。如今，問(wèn)題解決了，物業(yè)服務(wù)也很好，我們必須支持。”劉先生道出了大多數(shù)業(yè)主的心聲。

對(duì)此，匡俊鳴說(shuō)：“公司一直在找華萃庭院開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司協(xié)調(diào)，解決了一些問(wèn)題，但問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)難斷根。”隨著“贛鄰?fù)?rdquo;的上線，公司將這一民生問(wèn)題“一鍵”轉(zhuǎn)交到平臺(tái)。很快，由撫州市發(fā)改委牽頭，住建、城管、消防、街道等聯(lián)合行動(dòng)，徹底解決了這一問(wèn)題，小區(qū)業(yè)主紛紛點(diǎn)贊。

立規(guī)立標(biāo)，倒逼物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)強(qiáng)服務(wù)

撫州市住建局房政科負(fù)責(zé)人黃敏俊表示，龍騰府邸樓盤的問(wèn)題，是當(dāng)前物業(yè)管理糾紛的一個(gè)縮影。物業(yè)公司抱怨物業(yè)費(fèi)難收，業(yè)主認(rèn)為物業(yè)公司服務(wù)不達(dá)標(biāo)拒繳費(fèi)，“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”，導(dǎo)致糾紛不斷。

在最高人民法院的中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)上，記者輸入關(guān)鍵詞“撫州、物業(yè)、業(yè)主”進(jìn)行精準(zhǔn)檢索后發(fā)現(xiàn)，撫州市范圍內(nèi)搜索出2430篇公開(kāi)、已決案例。尤其自2014年開(kāi)始，判決書(shū)數(shù)量成倍遞增。

2020年初，撫州市發(fā)改委組織調(diào)研組，赴江蘇、浙江、上海等地考察學(xué)習(xí)之后，結(jié)合撫州實(shí)際，針對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主的矛盾，提出以信用為抓手，政府介入監(jiān)管，構(gòu)建物業(yè)信用管理平臺(tái)“贛鄰?fù)?rdquo;。

同年12月10日，撫州市發(fā)改委、市住建局聯(lián)合出臺(tái)《撫州市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)管理辦法》《撫州市物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理信用信息管理辦法》《撫州市住宅項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)資金監(jiān)管指導(dǎo)辦法》和《撫州市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)辦法》四份文件，積極推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用建設(shè)，規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。

受訪時(shí)，撫州市發(fā)改委副主任徐輝祥表示，“贛鄰?fù)?rdquo;鼓勵(lì)業(yè)主將物業(yè)費(fèi)繳進(jìn)監(jiān)管賬戶，并根據(jù)考評(píng)結(jié)果撥付物業(yè)費(fèi)，將物業(yè)管理信用信息與物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)、投標(biāo)資格、行業(yè)評(píng)優(yōu)等掛鉤，倒逼物業(yè)服務(wù)企業(yè)強(qiáng)化誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)而從根本上解決物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主的矛盾。同時(shí)，將小區(qū)業(yè)主繳納物業(yè)費(fèi)等行為納入個(gè)人信用管理系統(tǒng)，通過(guò)物業(yè)服務(wù)全過(guò)程信用監(jiān)管和物業(yè)費(fèi)繳納的信用激勵(lì)，不斷提升全市小區(qū)物業(yè)繳費(fèi)率和物業(yè)服務(wù)水平。

惠民利企，平臺(tái)上線未滿月即受好評(píng)

根據(jù)相關(guān)辦法要求，物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，考評(píng)由三部分組成：專家組檢查考評(píng)占比30%，實(shí)時(shí)更新的日常服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考評(píng)占比50%，業(yè)主評(píng)價(jià)占比20%。

物業(yè)公司評(píng)分總分為100分，評(píng)分70分及以上，撥付100%物業(yè)服務(wù)資金，評(píng)分50分以下，暫停撥付。而被評(píng)定為信用等級(jí)最低D級(jí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在6個(gè)月內(nèi)仍未作出整改的或整改未到位的，將列入物業(yè)服務(wù)企業(yè)“黑名單”，同時(shí)推送至撫州市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室及市信用信息共享平臺(tái)，采取全市聯(lián)合懲戒措施。

除此之外，該平臺(tái)主要面向廣大市民、政府部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)并提供相應(yīng)的App終端，平臺(tái)集業(yè)主決策電子投票、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)繳費(fèi)、報(bào)事、報(bào)修、物業(yè)商城等多種功能。在此基礎(chǔ)上，城管、交警、消防等執(zhí)法部門進(jìn)駐平臺(tái)進(jìn)行日常辦公，業(yè)主反映的問(wèn)題可“一鍵”轉(zhuǎn)交至相關(guān)職能部門處理，協(xié)助解決小區(qū)治理難題。

據(jù)了解，今年2月，“贛鄰?fù)?rdquo;在撫州市全面上線運(yùn)營(yíng)。截至2月24日，共有81個(gè)小區(qū)40959戶居民入駐平臺(tái)，月處理報(bào)事、報(bào)修等工作400余件，受到群眾好評(píng)。

行政法專家、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)教授王柱國(guó)評(píng)價(jià)稱，撫州創(chuàng)新推出“贛鄰?fù)?rdquo;物業(yè)信用管理平臺(tái)，既保證了業(yè)主及時(shí)繳納物業(yè)費(fèi)，又能有效督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，讓物業(yè)服務(wù)企業(yè)從“催繳物業(yè)費(fèi)”的工作中解脫出來(lái)，有了更多時(shí)間為業(yè)主提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，融洽了物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主之間的關(guān)系，節(jié)約了寶貴的行政資源和司法資源，“惠民、利企、維穩(wěn)、降耗”等多重經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效果凸顯，是一項(xiàng)多贏的民生舉措。(記者 付 強(qiáng) )