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不少司機(jī)曾在外灘隧道長(zhǎng)治路與吳淞路入口吃過(guò)罰單，有的甚至因不知情而多次違法。原來(lái)，外灘隧道新設(shè)電子警察對(duì)“隧道內(nèi)未開(kāi)燈”違法行為進(jìn)行抓拍，交警部門(mén)對(duì)進(jìn)入隧道時(shí)沒(méi)有開(kāi)啟近光燈的車(chē)輛處以200元罰款。市人大代表丁明認(rèn)為，車(chē)輛進(jìn)隧道須開(kāi)燈，這點(diǎn)毋庸置疑，但在執(zhí)法前能否做好宣傳警告，設(shè)一段試點(diǎn)適應(yīng)期。日前，這份代表建議得到交警部門(mén)的回復(fù)。

突然抓拍是否“開(kāi)車(chē)燈”

隧道是交通事故的高發(fā)路段。由于隧道出入口光線變化，駕駛?cè)嗽谶M(jìn)出隧道時(shí)會(huì)有明顯的視覺(jué)差，出現(xiàn)短暫“眼盲”，無(wú)法辨清隧道口附近的情況，極易發(fā)生危險(xiǎn)。按照交通法規(guī)規(guī)定,車(chē)輛進(jìn)隧道需打開(kāi)車(chē)燈，這有助于預(yù)防和減少交通事故隱患。

“要求車(chē)輛進(jìn)隧道打燈，司機(jī)都能理解，但缺乏相關(guān)警告，突然開(kāi)始抓拍‘未開(kāi)車(chē)燈’，不少司機(jī)感到不合理。”丁明說(shuō)。他身邊不少市民有這樣的經(jīng)歷：開(kāi)車(chē)經(jīng)過(guò)外灘隧道，過(guò)后卻收到“上海交警”發(fā)來(lái)的處罰短信，稱(chēng)其被交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄了“違反警告標(biāo)志指示的違法行為”。這個(gè)違法行為指的是什么?不少人到交通違法處理窗口詢問(wèn)，得知其違法行為是沒(méi)有在外灘隧道中打開(kāi)車(chē)輛的前照燈，所以被交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備拍下。

怎么突然被抓拍了呢?不少人表示不解，有的特地重走外灘隧道，才留意到在隧道口的左側(cè)，多了一塊交通標(biāo)志牌“進(jìn)入隧道開(kāi)啟車(chē)燈”。一位姓劉的司機(jī)提到，崇明長(zhǎng)江隧道也要求進(jìn)隧道開(kāi)車(chē)燈，在抓拍前有好幾個(gè)月的試點(diǎn)提示，而外灘隧道突然開(kāi)始抓拍，讓人措手不及，有的收到罰單還不知道為何被罰。

不少司機(jī)還反映，平時(shí)依靠車(chē)的自動(dòng)感應(yīng)系統(tǒng)，進(jìn)入隧道后車(chē)會(huì)自動(dòng)開(kāi)燈。但是不少車(chē)的感應(yīng)系統(tǒng)老化，可能駛?cè)胨淼酪话倜缀螅瑹舨帕疗饋?lái)。而此前未開(kāi)燈時(shí)就已經(jīng)被電子警察抓拍。

丁明也現(xiàn)場(chǎng)做了調(diào)研，他注意到，電子警察的拍照位置離隧道口過(guò)近，司機(jī)看到警告牌后，很多來(lái)不及在進(jìn)入電子警察拍照區(qū)域前打開(kāi)車(chē)燈。而警告牌掛在隧道口的左側(cè)低位，進(jìn)入隧道有兩條路，開(kāi)右側(cè)道路的司機(jī)很難看到警告牌，“外灘隧道口的交通指示牌有七八塊，把每塊指示牌看清都挺困難，突然增加一塊標(biāo)志牌很難注意到”。

為此，丁明建議，一方面，司機(jī)要自覺(jué)增強(qiáng)遵守交通法規(guī)的意識(shí)，進(jìn)入隧道主動(dòng)開(kāi)燈;另一方面，有關(guān)部門(mén)應(yīng)調(diào)整警告牌放置位置，使其更醒目，能第一時(shí)間給司機(jī)發(fā)個(gè)提醒消息，并優(yōu)化電子警察的安裝位置，在隧道兩頭、中間三處安裝電子探頭，依據(jù)三處抓拍情況綜合判斷開(kāi)車(chē)燈的狀況，再進(jìn)行處罰。

“如果像長(zhǎng)江隧道一樣，提前做好宣傳警告，再開(kāi)始處罰會(huì)更有說(shuō)服力。”丁明還建議，今后在新增交通管理措施的執(zhí)行初期，設(shè)立一段時(shí)間的試點(diǎn)適應(yīng)期作為過(guò)渡。

增設(shè)大尺寸告示標(biāo)志

對(duì)丁明的這份建議，交警部門(mén)非常重視，很快落實(shí)優(yōu)化標(biāo)志設(shè)置的改進(jìn)措施。記者注意到，在外灘隧道吳淞路、長(zhǎng)治路進(jìn)口，已更換了長(zhǎng)2米、寬1米的“進(jìn)入隧道，開(kāi)啟車(chē)燈”大尺寸告示標(biāo)志，提高告示信息的清晰度和醒目度。

除了視覺(jué)告示，交警部門(mén)還協(xié)調(diào)市交通委，在外灘隧道北側(cè)吳淞路、長(zhǎng)治路進(jìn)口顯示屏中滾動(dòng)播放“進(jìn)入隧道，開(kāi)啟車(chē)燈”提示信息，提醒機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽隈側(cè)胨淼狼凹皶r(shí)開(kāi)啟車(chē)燈，確保行車(chē)安全。在吳淞路、東長(zhǎng)治路、九龍路、溧陽(yáng)路等與外灘隧道相連通的必經(jīng)道路前置增設(shè)“進(jìn)入隧道，開(kāi)啟車(chē)燈”警示大尺寸告示標(biāo)志，提前告知途經(jīng)駕駛?cè)恕?/p>

丁明提出“電子警察設(shè)備距隧道口距離較近”，交警部門(mén)先后3次在外灘隧道開(kāi)展實(shí)地設(shè)備移機(jī)評(píng)估工作，也向丁明做了解釋。從隱患治理角度看，目前設(shè)備安裝位置位于吳淞路、長(zhǎng)治路進(jìn)口交匯處，此點(diǎn)位系外灘隧道交通事故多發(fā)點(diǎn)位，如移機(jī)將造成管控措施滯后，對(duì)道路交通安全隱患治理不利。從路程間隔角度看，設(shè)備距長(zhǎng)治路進(jìn)口約300米，距吳淞路進(jìn)口約500米，同時(shí)配有多塊告示標(biāo)志予以告知和提示，為駕駛?cè)颂崆伴_(kāi)啟車(chē)燈預(yù)留足夠距離。從設(shè)備運(yùn)行保障角度看，如對(duì)設(shè)備進(jìn)行移機(jī)，將導(dǎo)致設(shè)備逐級(jí)機(jī)箱放置空間不足致使設(shè)備運(yùn)行不暢，嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)的正常采集和傳輸。

如何第一時(shí)間通知違法駕駛?cè)耍M可能避免出現(xiàn)短期內(nèi)重復(fù)違法?交警部門(mén)表示，將進(jìn)一步優(yōu)化完善外灘隧道內(nèi)規(guī)范開(kāi)啟車(chē)燈的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法管理措施。對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法交通違法信息，通過(guò)“交管12123”“上海交警”App等即時(shí)向駕駛?cè)税l(fā)送違法處理短信通知，并調(diào)整違法通知短信內(nèi)容，在原違法行為表述中補(bǔ)充“進(jìn)入隧道未開(kāi)車(chē)燈”內(nèi)容，避免當(dāng)事人因不了解管理措施而產(chǎn)生質(zhì)疑。

車(chē)輛進(jìn)隧道須開(kāi)燈 設(shè)一段試點(diǎn)適應(yīng)期執(zhí)法前要做好宣傳警告

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