拒絕“同命不同價(jià)”!昨日，河南省高級(jí)人民法院召開人身?yè)p害賠償案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作的新聞發(fā)布會(huì)。記者了解到，河南省高級(jí)人民法院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人身?yè)p害賠償案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作的意見(試行)》，進(jìn)一步擴(kuò)大人身?yè)p害賠償案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)范圍，從前期試點(diǎn)的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛、醫(yī)療損害賠償責(zé)任糾紛、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任糾紛三種類型案件，擴(kuò)大為全部人身?yè)p害賠償類民事糾紛案件。

【擴(kuò)大】試點(diǎn)工作2年，人身?yè)p害賠償案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大

據(jù)介紹，2019年12月18日省法院印發(fā)《關(guān)于開展人身?yè)p害賠償案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作的意見(試行)》，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件、醫(yī)療損害賠償責(zé)任糾紛案件、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任糾紛案件人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)工作推行近兩年，全省試行平穩(wěn)，總結(jié)全省法院兩年來的工作情況和人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人身?yè)p害賠償案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作的意見(試行)》。進(jìn)一步擴(kuò)大人身?yè)p害賠償案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)的案件范圍，將統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)范圍從原先的全省機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛、醫(yī)療損害賠償責(zé)任糾紛、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任糾紛三種類型案件，進(jìn)一步擴(kuò)大至人身?yè)p害賠償類民事糾紛案件。

其中，《意見(試行)》明確，全省法院人身?yè)p害賠償類民事糾紛案件，殘疾賠償金、死亡賠償金統(tǒng)一按照河南省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;被扶養(yǎng)人生活費(fèi)統(tǒng)一按照河南省上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

本意見自2021年11月1日起施行。本意見施行之日尚未審結(jié)的一審案件，適用本意見。本意見施行之日一審已經(jīng)審結(jié)又進(jìn)入二審程序的案件以及適用審判監(jiān)督程序的再審案件，不適用本意見。

【背景】進(jìn)一步推進(jìn)試點(diǎn)工作背景如何?

省高院副院長(zhǎng)史小紅通報(bào)，2019年9月2日，最高人民法院下發(fā)通知，授權(quán)各地高院根據(jù)各省具體情況在轄區(qū)內(nèi)開展人身?yè)p害賠償糾紛案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。省法院積極貫徹落實(shí)，開展專項(xiàng)調(diào)研，深入分析全省法院人身?yè)p害賠償糾紛案件具體情況，研究制定了符合我省實(shí)際情況的試點(diǎn)工作意見。省法院經(jīng)過研究，選取三類案件來統(tǒng)一城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)，分別是機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件、醫(yī)療損害賠償責(zé)任糾紛案件和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任糾紛案件。2019年12月18日，省法院印發(fā)《關(guān)于開展人身?yè)p害賠償案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作的意見(試行)》，正式啟動(dòng)了試點(diǎn)工作。

試點(diǎn)工作開展以來，省法院加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤試點(diǎn)工作開展情況，研究解決相關(guān)問題，積極穩(wěn)妥推動(dòng)試點(diǎn)工作順利開展。試點(diǎn)期間，全省三級(jí)法院共審理機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件150974件、醫(yī)療損害賠償責(zé)任糾紛案件4169件、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任糾紛案件1771件。全省法院試點(diǎn)工作運(yùn)行平穩(wěn)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、充分保護(hù)受害人權(quán)益方面達(dá)到了預(yù)期效果，不同群體普遍認(rèn)可。

除上述三類案件外，全省法院審理的其他人身?yè)p害賠償糾紛案件比如提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛案件、非機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件等數(shù)量也較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年來，全省法院共審理提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛案件14141件、非機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件共審理了2380件。由于前期其他類人身?yè)p害賠償案件未納入試點(diǎn)范圍，仍然區(qū)分城鄉(xiāng)賠償標(biāo)準(zhǔn)，其賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)不統(tǒng)一的問題仍比較突出。

為深入貫徹落實(shí)中央建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的決策部署，更好地為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供司法服務(wù)和保障，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點(diǎn)工作的通知》的要求，省法院在總結(jié)前期開展人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人身?yè)p害賠償案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作的意見(試行)》。

據(jù)介紹，進(jìn)一步推進(jìn)人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點(diǎn)工作，是省法院貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系重大決策部署的重要舉措，是開展黨史學(xué)習(xí)教育和落實(shí)政法隊(duì)伍教育整頓“我為群眾辦實(shí)事”要求的重要實(shí)踐，在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益方面具有重要意義。（記者段偉朵）