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老舊小區改造不僅要看完成數量 更要看實際成效

夏季極端天氣頻繁,對老舊樓房而言,是一次對建筑功能與質量的集中檢驗。日,有媒體報道,北京有改造過的老舊小區樓體外墻被冰雹砸得坑坑洼洼,嚴重的還露出了保溫板;還有老舊樓房屋內滲水、漏雨嚴重,外墻經常掉落水泥塊,構成嚴重的安全隱患。

去年7月,《國務院辦公廳關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》印發,全面推進城鎮老舊小區改造工作;今年的政府工作報告中,計劃新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個。推進老舊小區改造工程,將極大地改善相關居民的居住體驗,延長住宅建筑的生命周期,也能讓市容市貌煥然一新。因而,對生活在老舊小區的居民而言,無不對改造的進度與效果翹首以盼。

老舊小區改造,不僅要看完成數量,更要看實際成效。如報道所示,有的小區剛剛完成改造,甚至還在改造過程中,就暴露出各類質量問題:剛置換的瓦片,被冰雹砸出窟窿;施工前不漏水,施工以后反而漏水;保溫層沒有做好收口……這些質量問題的存在,違背了改造的初衷,辜負了居民對改造工程的信任。

雖然冰雹、暴雨等天氣不常有,但對房屋質量而言,能夠從容應對極端天氣的考驗,才是稱得上合格。畢竟,房屋的功能就是遮風擋雨,如果一下雨就漏水、一下雪就受凍,那么就談不上令人舒心的居住體驗。老舊小區客觀上存在建筑老化的問題,維護效果欠佳,實施改造的目的,首先就是恢復這些房屋應有的功能,讓居民不再為房屋的基本質量感到“糟心”。

其次,隨著物質生活的進步,人們對居住體驗的要求也有合理的上升。比如,一些老舊小區在起初建造時沒有保溫墻體,一到冬季室內溫度明顯低于較新的小區。因此,增加保溫層是不少老舊小區實施改造的必選動作。然而,如果保溫層工程敷衍了事,可能不僅實現不了預期效果,還會打破房屋原有的衡,反而給居民“添堵”。

與新建商品房不同,老舊小區改造不能只算經濟賬,而更要把民生賬放在主要位置。對于一些居民指出的改造工程疑似偷工減料的問題,有關部門必須嚴格追查,給居民一個合理的交代。心而言,一些改造工程的資金可能并不充裕,對施工而言也是一種考驗,這就要求精心挑選,讓有責任心的施工主體進場施工。對于故意偷工減料、不按照建筑規范標準進行施工的單位,理應嚴懲不貸,將其拉入改造施工的“黑名單”。

盡管很多老舊小區已經幸運地啟動改造工程,但仍有部分小區和住宅樓因為產權關系復雜,找不到推動實施改造的主體。其實,除了房屋產權單位有責任提供維修金,街道辦負責監管房屋應急維修基金,小區物業有公共收益,政府財政也有老舊小區改造的補助預算。另外,按照“誰受益、誰出資”原則,居民也可以承擔部分出資義務。只有多方形成合力,本著辦實事、推動問題解決的態度,才能讓改造工程獲得實質進展。

小到裝一部電梯,大到對房屋整體質量進行排查和處理,不同小區面臨的實際問題不同,改造的范圍和程度也不同。不同于新小區的大拆大建,老舊小區改造本是一件“針線活兒”,需要兼顧和衡各方利益主體。在推動和實施改造的過程中,有沒有把居民的獲得感放在突出位置,有沒有真正改善居民的居住體驗,理應成為檢驗改造成效的最主要標準。對于那些不合格、打馬虎眼兒的豆腐渣工程,必須立行立改,絕不容許一絲拖延。

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