近日，在江蘇省淮安市清江浦區(qū)閘口街道，一場(chǎng)聚焦項(xiàng)目建設(shè)和黨建工作的“新春第一會(huì)”如期召開。公告欄里張貼著新一年的10項(xiàng)民生實(shí)事序時(shí)表，各部門展現(xiàn)出一派繁忙景象。“往年這個(gè)時(shí)候還在整臺(tái)賬、排點(diǎn)位，現(xiàn)在考核更看重實(shí)效，干勁兒都不一樣了！”街道黨工委書記孟凡亮感慨。
近些年來，淮安市優(yōu)化指標(biāo)體系、精簡(jiǎn)程序方法，不斷深化結(jié)果運(yùn)用，通過黨建考核“瘦身”提質(zhì)，推動(dòng)基層黨組織甩掉臺(tái)賬資料、文件報(bào)表包袱，廣大黨員輕裝上陣、實(shí)干惠民，譜寫出抓黨建促發(fā)展、強(qiáng)治理、優(yōu)服務(wù)的生動(dòng)答卷。
優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置——
減數(shù)量不減責(zé)任
“以前總見鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抱著材料跑，現(xiàn)在他們帶著技術(shù)員在地頭轉(zhuǎn)。”淮安市淮安區(qū)車橋鎮(zhèn)豐年村黨總支書記、村委會(huì)主任盧攀峰感嘆著身邊的變化，沒有迎考?jí)毫拓?fù)擔(dān)，全鎮(zhèn)廣大黨員把更多時(shí)間精力用在車間工廠、田間地頭。
考核指標(biāo)的精簡(jiǎn)優(yōu)化是緊扣實(shí)際的“有機(jī)融合”。淮安市優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置，把能夠體現(xiàn)發(fā)展要求、具有引領(lǐng)性和撬動(dòng)性的指標(biāo)選出來、考起來，把各地各單位的主要精力引導(dǎo)到扎扎實(shí)實(shí)強(qiáng)黨建上來。堅(jiān)持減數(shù)量不減責(zé)任，對(duì)指標(biāo)逐一評(píng)估、科學(xué)論證，緊扣上級(jí)部署要求、發(fā)展中心任務(wù)、群眾關(guān)切問題，通過削減不合理、非必要考核事項(xiàng)，推動(dòng)黨建考核指標(biāo)從去年的25項(xiàng)精簡(jiǎn)到16項(xiàng)核心指標(biāo)，壓減比例達(dá)36%。
堅(jiān)持既看共性也看個(gè)性，該市采取“必答題+差異考”方式，區(qū)分縣區(qū)、市直機(jī)關(guān)、國企、高校等不同考核對(duì)象，實(shí)行個(gè)性化、差異化考核，引導(dǎo)各地各領(lǐng)域充分發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黨建與各領(lǐng)域發(fā)展深度融合，實(shí)現(xiàn)以考促干、以考促優(yōu)。進(jìn)一步加大定量考核指標(biāo)比重，保留必要的定性評(píng)價(jià)，把辦好群眾的操心事、煩心事、揪心事作為考核的重要內(nèi)容，真正考出動(dòng)力、考出效果。
精簡(jiǎn)程序方法——
把分?jǐn)?shù)打在日常
“對(duì)矛盾隱患問題缺乏敏感性，街道和社區(qū)的權(quán)責(zé)還需進(jìn)一步厘清”“少數(shù)班子成員‘一崗雙責(zé)’責(zé)任落實(shí)不夠有力”……近期，在2024年度縣區(qū)委和市委相關(guān)黨（工）委書記抓基層黨建工作述職會(huì)上，一針見血的點(diǎn)評(píng)讓參會(huì)的黨（工）委書記既感受到了實(shí)實(shí)在在的壓力，又找到了問題短板所在。
紙上寫的、表上列的，不如實(shí)地看的、現(xiàn)場(chǎng)說的。淮安市積極推行黨建“無感考核”，堅(jiān)持平時(shí)調(diào)度、一線查訪、年終述職等多維度評(píng)估，取消年終柜臺(tái)式考核、減少提供佐證材料，抓住評(píng)判關(guān)鍵，把分?jǐn)?shù)打在日常，實(shí)現(xiàn)“考核有責(zé)、過程無感”。
變年終評(píng)為日常問，定期召開黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，征詢職能部門意見、綜合分析研判全市黨建工作態(tài)勢(shì)，掌握關(guān)鍵性指標(biāo)的面上趨勢(shì)和點(diǎn)上實(shí)際，把情況摸清、問題短板找準(zhǔn)。變紙上看為實(shí)地察，在全市各地各領(lǐng)域廣泛設(shè)立43個(gè)基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，結(jié)合走訪慰問、工作調(diào)研，市委常委定期深入聯(lián)系點(diǎn)，通過問職能部門看部署決策落實(shí)情況、問黨組織書記看重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、問黨員群眾看急難愁盼解決情況“三問三看”，結(jié)合日常調(diào)度、巡視反饋、信訪舉報(bào)等掌握了解情況，分別形成亮點(diǎn)清單和問題清單，實(shí)打?qū)嵃殉煽?jī)?cè)u(píng)在日常。
變柜臺(tái)考為現(xiàn)場(chǎng)述，將“實(shí)”字貫穿黨建述評(píng)考全過程，建立述職報(bào)告前置審查機(jī)制，杜絕成績(jī)夸大“注水”、問題避重就輕、整改不痛不癢等形式主義。綜合平時(shí)掌握、一線了解的各類情況，梳理長期存在的老問題、群眾反映的新問題，主要領(lǐng)導(dǎo)采取一述一評(píng)的方式，逐一點(diǎn)評(píng)，既指出“病灶”所在，又明確改進(jìn)方向，確保述職不走過場(chǎng)，真正推動(dòng)基層黨建工作落地見效。
深化結(jié)果運(yùn)用——
以考賦能促發(fā)展
通過實(shí)打?qū)嵉目己耍窗彩械膹V大基層黨組織書記達(dá)成共識(shí)：“黨建抓得牢，隊(duì)伍才能帶得好，惠民生、促發(fā)展才能更有底氣、更有動(dòng)力。”這是“黨建也是生產(chǎn)力”在考核中的體現(xiàn)，也是淮安市延伸黨建考核結(jié)果運(yùn)用鏈條的一個(gè)側(cè)寫。
淮安市堅(jiān)持將黨建考核與綜合考核、工作改進(jìn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等多方面工作相結(jié)合，扎實(shí)寫好考核“后半篇文章”，發(fā)揮出黨建考核助力賦能的作用。
堅(jiān)持將黨建工作與中心工作同謀劃、同考核，通過“乘數(shù)計(jì)分法”，將黨建考核結(jié)果轉(zhuǎn)化成一定系數(shù)與高質(zhì)量發(fā)展考核得分相乘，確定綜合考核成績(jī)及最終位次，釋放黨建引領(lǐng)發(fā)展的“乘數(shù)”效應(yīng)，推動(dòng)高質(zhì)量黨建與高質(zhì)量發(fā)展融合共進(jìn)。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，圍繞黨建考核反饋問題和黨建述職評(píng)議會(huì)上級(jí)點(diǎn)評(píng)意見，推動(dòng)各級(jí)黨組織書記領(lǐng)辦書記抓基層黨建項(xiàng)目，健全完善立項(xiàng)、督查、評(píng)審閉環(huán)推進(jìn)機(jī)制，定期開展書記項(xiàng)目集中拉練，形成實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目、破解一道難題、建立一套機(jī)制、樹立一批品牌的疊加效應(yīng)。
出臺(tái)《鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記考核考察看黨建意見（試行）》，對(duì)黨建工作成效顯著的，優(yōu)先作為各級(jí)各類黨內(nèi)表彰和公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次推薦人選、推薦干部的重要參考依據(jù)，對(duì)擬任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選進(jìn)行考察時(shí)，專門考察其抓基層黨建工作情況，對(duì)抓基層黨建責(zé)任落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行預(yù)警，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，樹立起優(yōu)績(jī)優(yōu)獎(jiǎng)、實(shí)干實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向。
（淮組軒）