眼下，位于江蘇省昆山市花橋鎮(zhèn)的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，到處是火熱的場(chǎng)景。車間里，機(jī)械臂來(lái)回伸縮組裝產(chǎn)品；停機(jī)坪上，一架架新款無(wú)人機(jī)接連起飛……然而，過(guò)去這里曾是一處“閑置樓群”，花橋從各部門“拼湊”出一個(gè)團(tuán)隊(duì)，從零起步創(chuàng)辦低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，短短兩年，這里已經(jīng)發(fā)展成為集“產(chǎn)投研”于一體的創(chuàng)新園區(qū)。
當(dāng)年，昆山人以“敢于爭(zhēng)第一”的勇氣和“勇于創(chuàng)唯一”的實(shí)干，把昆山從一個(gè)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之首，2023年GDP超5000億元。如今，昆山如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？“昆山探索分類考核新舉措，充分發(fā)揮考核‘指揮棒’的作用，在全市上下?tīng)I(yíng)造出‘你追我趕、奮勇?tīng)?zhēng)先’的氛圍。”蘇州市委常委、昆山市委書記周偉說(shuō)。
考什么？
開(kāi)展分類考核，讓干部干事創(chuàng)業(yè)能夠靶向發(fā)力
今年9月中旬，一場(chǎng)罕見(jiàn)的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊昆山。當(dāng)?shù)啬称髽I(yè)一個(gè)車間受損，整條產(chǎn)線停產(chǎn)，需要十幾天才能修好，企業(yè)只好向政府部門求助。昆山軟件科技園管理辦公室主任朱其昆接到電話后，頂著臺(tái)風(fēng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，連夜組織搶修，只花了不到48個(gè)小時(shí)就將車間修復(fù)如初。“昆山通過(guò)考核‘指揮棒’來(lái)激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)，我們可以放開(kāi)手腳去闖去拼。”朱其昆說(shuō)。
昆山市委常委、組織部部長(zhǎng)孫勇表示，近年來(lái)，針對(duì)過(guò)去考核工作推不深、抓不實(shí)、用不好等問(wèn)題，昆山不斷完善推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，考慮到區(qū)域特點(diǎn)、發(fā)展水平和目標(biāo)定位的差異，改變過(guò)去“一張?jiān)嚲砜嫉降住钡哪Ｊ剑鶕?jù)區(qū)鎮(zhèn)特色化定位賦予差異化指標(biāo)權(quán)重，推動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)由“平均用力”向“靶向發(fā)力”轉(zhuǎn)變。
“分類考核促進(jìn)了我們的工作。”花橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)局（招商局）局長(zhǎng)王頵說(shuō)，批發(fā)、零售、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)是市里對(duì)花橋考核的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，在考核“指揮棒”下，干部們?nèi)σ愿叭ヅ茼?xiàng)目。
2023年底，王頵從相關(guān)渠道得知，鄰省某大型國(guó)企想要投建一個(gè)項(xiàng)目，王頵上門談了多次也沒(méi)有進(jìn)展。“放在過(guò)去，這個(gè)項(xiàng)目只能放棄。”王頵說(shuō)，現(xiàn)在有了明確的考核指向，大家就能鼓足干勁解決難題。趁著該企業(yè)董事長(zhǎng)理發(fā)時(shí)，王頵找到面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)，最終打動(dòng)了對(duì)方。
成立于2008年的昆山市工業(yè)技術(shù)研究院是昆山的老牌科技創(chuàng)新平臺(tái)，也是11家市屬國(guó)有企業(yè)之一，過(guò)去有國(guó)有資產(chǎn)增值保值方面的考核壓力，如今被列入“公益類”單位，營(yíng)收不是考核重點(diǎn)，主要考核科技創(chuàng)新等方面。“明確了‘重點(diǎn)’，我們卸下‘包袱’，工作效率也提升了。”昆山市工業(yè)技術(shù)研究院有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)浦景松說(shuō)。按照考核任務(wù)，今年昆山市工業(yè)技術(shù)研究院招引落地科技型項(xiàng)目不得少于70家，僅前10月就已經(jīng)超過(guò)了130家。
怎么考？
變多頭考核為年度一次考核，給干部松綁減負(fù)
今年40歲的昆山開(kāi)發(fā)區(qū)科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）副局長(zhǎng)曾竑皞的主要工作是服務(wù)企業(yè)、招引項(xiàng)目，同時(shí)也負(fù)責(zé)商貿(mào)和科技領(lǐng)域安全生產(chǎn)、文明創(chuàng)建等工作。“別看工作繁雜，但考核壓力不大。”曾竑皞說(shuō)。
昆山市委組織部副部長(zhǎng)張巖說(shuō)，過(guò)去是“多頭考核”，全市各條線部門在開(kāi)展考核時(shí)也都“各自為政”，怎么考核、何時(shí)考核等都是各自說(shuō)了算，干部要花不少精力來(lái)應(yīng)對(duì)。
隨著高質(zhì)量發(fā)展綜合考核的開(kāi)展，市委組織部牽頭，與市發(fā)展改革委、市委編辦、市財(cái)政局（國(guó)資辦）等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，變過(guò)去各部門、各條線的多頭考核為年度一次考核，制定年度綜合考核實(shí)施辦法，為考核“瘦身”。“現(xiàn)在開(kāi)展工作，功夫都用在平時(shí)，在大家的共同努力下，短短一年多，昆山元宇宙產(chǎn)業(yè)園就招引了80多家企業(yè)。”曾竑皞說(shuō)。
考核負(fù)擔(dān)小了，曾竑皞還抽空給自己“充電”。今年3月份，昆山干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院新開(kāi)設(shè)了新質(zhì)生產(chǎn)力專題課程，曾竑皞發(fā)現(xiàn)這些課程針對(duì)性很強(qiáng)，便報(bào)了名。“放在過(guò)去，工作都忙不過(guò)來(lái)，哪有時(shí)間來(lái)‘充電’。”
怎么用？
充分運(yùn)用考核結(jié)果，做好考核“后半篇文章”
走進(jìn)昆山創(chuàng)業(yè)控股集團(tuán)有限公司辦公大樓，鍵盤聲此起彼伏，洽談電話一個(gè)接一個(gè)……然而，幾年前，該公司在市屬國(guó)企考核中排名很靠后。
直面問(wèn)題，企業(yè)開(kāi)展了一系列改革，打破“大鍋飯”模式，以“效益論英雄”，營(yíng)造“你追我趕”的工作氛圍。很快，大部分部門利潤(rùn)都實(shí)現(xiàn)了翻番，企業(yè)面貌煥然一新。
“考核不能‘一考了之’，止步于等次評(píng)定，還得充分運(yùn)用考核結(jié)果，做好‘后半篇文章’。”孫勇說(shuō)。
前幾年，昆山市千燈鎮(zhèn)一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)因工作方式方法存在欠缺，影響工作推進(jìn)，考核成績(jī)落后，組織部門認(rèn)定后，調(diào)整了其工作崗位。后來(lái)，該干部認(rèn)真反思，在新崗位上積極整改，幾年下來(lái)，成長(zhǎng)很快。最終，該干部又重新獲得提拔。
這樣的案例還有很多。近年來(lái)，通過(guò)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，昆山打通了干部“能上能下”的通道。用好考核“指揮棒”，考出“真英雄”。高質(zhì)量發(fā)展綜合考核開(kāi)展以來(lái)，昆山連續(xù)6年選樹(shù)“擔(dān)當(dāng)作為好干部”179人次，其中大多數(shù)人得到提拔重用或晉升職級(jí)。