新增國家級試點4個、省級試點10個，“放管服”改革等5項工作獲省政府督查激勵，獲評省自然資源節約集約利用模范區、省法治政府建設示范區，在全市高質量發展綜合考核中榮獲改革創新單項獎……去年以來，宿遷市宿豫區勇闖改革“試驗田”，跑出創新“加速度”。
“鼓足闖的勁頭，持續深化‘四化’同步集成改革，當好改革先鋒。”宿豫區委書記、宿遷高新區黨工委書記殷其國說，宿豫區高水平推進“四化”同步，高質量建設“四個宿豫”，奮力當好“全市經濟社會發展先行軍”，先后制定出臺系列實施方案、明確落實清單……一系列改革創新舉措，正在宿豫大地上繪就一幅幅生動的發展圖景。
審批改革擦亮“豫滿意”品牌
“花最少的時間跑最少的路，交最少的材料找最少的窗口。”“現在辦理證照真是方便太多了，感謝你們！”6月15日，在宿豫區市場監管局順河分局便民服務大廳，城區一家餐飲店負責人王強接過“賦碼”的營業執照，連向工作人員表示感謝。
為了給群眾提供更加便利的市場準入服務，實現許可和監管有效銜接，市場監管部門在全區試點并推行了“證照合一、碼上監管”改革，也開啟了全省市場監管領域證照合一創新監管的先河。“經營戶只需一次提交辦理，24小時內即可取照。”區市場監管局曹集分局的負責人王剛介紹說，這項舉措簡化了證照辦理流程，提升了證后監管效能。
“輕審批、重監管”的審管體系、“無證明公安政務服務”創建活動、“互聯網+政務服務”模式……一項項便民改革舉措正在宿豫實施，“豫滿意”服務品牌越擦越亮，更加深入人心。
載體創新“孵育”企業成長
在宿豫，初創企業能夠獲得專業輔導、技術支撐和政策幫扶，讓企業“揚帆逐浪”。宿遷斯瑪特機器人科技有限公司的負責人劉新華對此深有感觸。“我們在創業初期，由于技術力量不足、項目進展緩慢、團隊缺乏管理和營銷經驗等，經營一度陷入困難。”2020年12月，企業入駐宿遷筑夢云創信息科技企業孵化器，在區里的技術及政策扶持下，企業業務得到了快速發展。去年11月成功獲批國家高新技術企業。
為提高企業競爭力，宿豫區大力實施集成改革攻堅行動，充分發揮筑夢云創、北斗信息等兩家國家級科技企業孵化器科創載體作用，健全創新型企業引培聯動機制，引導和支持骨干企業加大研發投入，主動對接大院大所共建科研機構，持續推進“個轉企、小升規、規做精、優上市”。通過制定企業不同階段的孵育措施，保障企業獲得持續有效的成長保障。
截至目前，孵化器累計孵化國家高新技術企業8家、科創板上市企業2家，培育國家科技型中小企業75家。
理念革新提升基層治理能力
前不久，宿豫區社會治理服務中心成立。中心圍繞“最多跑一次、最多跑一地”目標，秉持“調處前置、訴訟斷后、全程服務、信訪兜底”工作理念，變多個中心為一個中心，變分散化解為集中化解，為群眾提供全覆蓋、全領域、全過程、一站式方便、快捷、低成本解紛服務平臺。
該中心自4月3日正式對外開放以來，已成為全區矛盾糾紛及信訪訴求調處化解“終點站”。截至目前已受理群眾訴求675件，按照流程完成交辦處置，受理率和辦結率均為100%，一次性化解率96.21%。
在基層治理方面，宿豫區一直堅持主動作為、創新求變。新型農村社區“一委兩站五崗”經驗被省委、省政府推廣，以“三定四專五化”為抓手推進鄉村治理現代化工作方法獲評“全國鄉村治理典型案例”，城市社區“雙結雙聯”融合共建獲評“全國城市基層黨建創新案例”。
改革不停步，創新無止境。近年來，宿豫區聚焦經濟體制、社會民生、生態文明、社會治理等七大重點領域，分年度制定改革任務清單，深入實施關鍵環節重點改革360余項，為全區“勇挑大梁、走在前列”提供澎湃動能。去年，該區11項列統指標增速位居全市前列，榮獲全市高質量發展綜合考核第一名、全省高質量發展綜合考核先進區、全省鄉村振興戰略實績考核縣區進位第一等次第一名。
（錢進 程鵬 徐明澤）