又是海安第一！2019年度南通市綜合考核結果出爐，海安實現驚人的“八連冠”。
不久前，全省2019年度高質量發展紅榜揭曉，海安成為南通唯一被表彰縣（市、區），進位13個位次。
“海安區位條件和產業基礎并不突出，高質量發展持續爭先進位，主要靠的是干部群眾‘見第一就爭、見獎杯就奪、見紅旗就扛’的血性和干勁。”海安市委書記顧國標說，保持這股勁頭不松懈，海安鎖定“高質量發展南通爭第一、百強排名全國進二十”新目標，奮力跑出加速度，躍上新高度。
第二就是落后，短跑勁頭沖刺長跑賽道
仲夏時節，走進海安開發區，比天氣更熱的，是這里項目建設的熱度。
“要保住好不容易奪來的金杯，一刻也不能松懈。”海安開發區重大項目辦主任孫寶軍深有感觸地給記者講了一個故事。去年初，2018年度海安市項目建設奪杯考核競賽揭曉，海安開發區獲得1個季度金杯、3個季度銀杯及年度考核銀杯。這個不錯的成績，竟然讓項目辦的人都抬不起頭來，在他們看來“第二就是落后”。大家憋著一股勁，苦干一年，終于打了個翻身仗：一舉奪得2019年的4個季度金杯和年度金杯大滿貫！
“爭第一，創唯一，第二就是落后。”這股近乎不講理的拼勁，拼出項目建設“海安現象”。南通市開展項目建設綜合考評以來，16個季度中海安有15個季度奪得“流動紅旗”，其中11個季度獲得第一。
始終以百米沖刺的勁頭跑長跑，海安的動力從哪里來？“干部的拼搶意識不是一兩天形成的。海安從2011年起開展‘月月看、家家到’項目觀摩，至今從未間斷。并依據考核結果對干部‘評優談差’，將正向激勵與反向倒逼結合起來，激勵干部勇攀高、敢比強、爭第一。”顧國標告訴記者，有一段時間，海安干部中也產生了“喘喘氣、歇歇腳”思想，市委帶領大家與昆山、江陰、張家港等明星縣級市比對，巨大的落差打消剛剛露頭的自滿情緒，激起“不服輸、嗷嗷叫”的血性。在今年堅決阻擊疫情的同時，海安項目建設反而跑出“加速度”：2月28日，123個億元以上項目集中開工，超過去年全年總和。
勇爭第一，不局限于項目建設。海安市委組織部干部一科科長于長海告訴記者，在海安，各項考核南通爭第一是基本要求，如果得了第二，就會被扣分。去年，南通市高質量發展綜合考核56項指標中，海安共奪得36項第一。在黨建考核中，更是出現“海安奇跡”：11個部門中，9個第一，2個第二。
群狼爭雄，賦能特色崛起“海安板塊”
一場疫情，讓不少企業遭遇寒流。但走進主打汽車鋁型材的亞太公司，卻產銷兩旺。“前4個月，完成銷售4億元，逆勢增長6%。”海安開發區負責人介紹，依托有色金屬交割中心引進的亞太公司，帶動銘利達、海美新材料等多個超10億元上下游項目集群落戶，產生“頭狼”引“群狼”產業鏈效應。
近年落戶海安的“巨無霸”級制造業項目并不多，但去年該市工業應稅銷售卻在南通率先突破2000億元。
“群狼爭雄效應凸顯。”海安市市長于立忠介紹，相比南通其他縣（市），海安缺江少海遠離上海，拼搶投資數百億乃至上千億大進大出的“龍頭項目”，優勢不突出。海安將目光重點聚焦“小巨人”企業，用“群狼戰術”打造海安特色產業板塊。
“生產一樘門，最快要多久？”躍通數控總經理姚遙自問自答，“15秒，只要15秒！”多年前，躍通數控只是海安城郊的一家作坊式企業。“我們先后與中國礦業大學等深度合作，每年將7%的銷售收入投入研發，只攻一個城墻口——全自動木門生產線。”姚遙說，如今企業已擁有17項發明專利、55項實用新型專利，市場占有率超過95%。
科技賦能，激活企業“狼性”。海安持續實施“機關部門服務企業科技行”“中科院專家走進海安”等活動，95%以上規模企業實現產學研合作，帶動一大批企業脫胎換骨，成長為行業“頭狼”。目前，海安高新技術企業增至230家，南通第一；4家企業成為全國制造業單項冠軍示范企業；23家企業成為省“專精特新”小巨人企業。
在“群狼”中培育一批具有爆發力和帶動性的“頭狼”，海安實施“5123”工程，培育工業應稅銷售超100億企業5家、50億至100億企業10家、20億至50億企業20家、10億至20億企業30家。
“‘頭狼’引領，‘群狼’爭雄形勢喜人。”于立忠介紹，海安已成功培育兩家百億級領軍企業，億元企業數、規模企業數持續保持南通首位，崛起新材料、機器人及智能制造、紡織絲綢、節能環保等十大優勢特色產業集群。
爭做“三好生”，突出短板變身長板樣板
5月26日，長三角第一列開往東盟的國際貨運班列從海安物流基地緩緩駛出。長三角名城云集，這個“第一”為何花落海安？
海安地處南通、鹽城、泰州三市交界，曾是交通末梢和輻射邊緣。“轉變思路，短板也能變長板。”顧國標介紹，搶抓交通建設提速機遇，海安打造公路港、鐵路港、航運港、金融港、信息港“五港合一”綜合性樞紐，一個立足長三角、輻射中西部、聯動海內外的“樞紐海安，物流天下”品牌逐漸叫響，成為長三角聯動“一帶一路”繞不過的“樞紐”。
作為南通曾經的“小六子”，海安有不少短板。其中，水環境“偏科”，曾讓海安在2018年度全省“大考”中遺憾丟分。
拼命加創新，短板也可以拉長成為樣板。海安排出1萬多個污染點源，掛圖作戰、逐一銷號。即便按照最高標準處理，但全市10多家污水處理廠每天排放的30多萬噸達標尾水仍屬劣V類，成了一道無解的難題，怎么辦？海安創造性地利用廢溝廢塘建設濕地系統，構建生態安全緩沖區。1至5月，全市所有省考、市考斷面水質100%達到優Ⅲ。不久前，有關部門謀劃就建設生態安全緩沖區開展試點，意外發現，海安已先行先試，并建成了樣板。
民生痛點、難點在哪里，補短板的發力點就在哪里。彌補“海安沒有三甲醫院”缺憾，一期投資11.5億元的我省長江以北首家縣級三甲醫院破土動工。解決“孩子上學報名難”苦惱，海安今年在教育基建領域將投入近5億元，重點增加學習教育、義務教育階段資源供給。
“無論全面小康沖刺，還是高質量發展，都必須堅持以人民為中心。”顧國標說，海安不僅要做經濟建設的“優等生”，更要做高質量全面發展的“三好生”。今年海安將把超過82%的一般公共預算支出用于民生，讓人民群眾共享高質量發展成果。
（陳 明 徐 超 賁 騰 李 倍）
