中共江蘇省委組織部關于在防范應對低溫雨雪冰凍災害中
充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用
和廣大黨員先鋒模范作用的通知
各市、縣（市、區）委組織部，省委各部委、省各委辦廳局干部（人事）處，部省屬企事業單位黨委：
當前強寒潮已經全面影響我省，根據氣象部門發布的天氣預警報告，未來一段時間，我省持續低溫，寒潮雨雪冰凍及大風天氣可能帶來的災害風險依然存在。近日，習近平總書記對低溫雨雪冰凍災害防范應對工作作出重要指示，強調要壓實責任、細化防范措施，全力做好突發險情應對處置，確保人民群眾安全溫暖過冬。中央組織部下發了《關于在防范應對低溫雨雪冰凍災害和抗震救災中充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的通知》，省委、省政府高度重視，對近期冰雪災害防范應對工作作出具體部署、提出明確要求。為迅速落實中央部署及省委要求，現就結合開展第二批主題教育，針對在防范應對低溫雨雪冰凍災害中充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用有關事項通知如下：
一、各級領導干部要堅決扛起政治責任，切實把防范應對工作擺在重要位置。深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，提高政治站位，胸懷“國之大者”，堅持人民至上、生命至上，樹牢底線思維、極限思維，做到守土有責、守土盡責，充分預判低溫雨雪冰凍及大風天氣可能對群眾生產生活帶來的不利影響，堅決遏制相關重大安全事故發生，盡最大努力保障人民群眾生命財產安全。要加強統籌調度、跟蹤督辦，壓緊壓實各部門各單位責任，健全多部門應急聯動機制，全力以赴做好保安全、保暢通、保供電、保民生、保穩定各項工作。要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，嚴格執行值班值守、請示報告等制度，密切關注和科學研判低溫雨雪天氣變化，緊盯重點區域和薄弱環節，全力做好風險排查、預警預案、組織協調、應急處置等工作，切實保障正常生產生活秩序。要結合“四下基層”，深入一線、靠前指揮，加強現場指導，會辦解決難題，推動工作落實。
二、基層黨組織要著力增強政治功能和組織功能，筑牢一線堅強堡壘。各級基層黨組織要把防范應對工作作為主題教育的具體實踐，切實發揮政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，持續深入開展“黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線”行動，在災情發生時第一時間成立臨時黨組織、組建“黨員突擊隊”“黨員志愿者服務隊”等，做到哪里有困難，哪里就有黨組織堅強有力的領導。鄉鎮（街道）、村（社區）黨組織要切實擔起屬地責任，過細制定和落實防范應對措施，廣泛開展防災宣傳教育，深入排查并及時消除風險隱患，做好重點部位除冰除雪和安全管控等，及時掌握轄區內養老院、福利院、危舊房屋、戶外施工等重點區域和孤寡老人、殘疾人、生活困難人員等群體情況，幫助解決群眾生產生活實際困難。各級發展改革、工信、民政、交通運輸、住建、水利、農業農村、商務、應急管理、公安、氣象、能源保供、電力通信等行業部門黨組織要嚴格落實主管責任，強化協同聯動，科學評估低溫雨雪冰凍災害風險，落實針對性防范措施，扎實做好應急處置和民生保障工作。
三、廣大黨員要堅持“我是黨員我先上”，充分發揮先鋒模范作用。要在防范應對低溫雨雪冰凍災害中沖鋒在第一線、戰斗在最前沿，深化主題教育“立足崗位作貢獻”活動，積極投身“黨員先鋒崗”“黨員責任區”，堅守本職崗位履職盡責、建立新功，以自己的實際行動動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，當好群眾的主心骨和貼心人。要開展好“雙報到、雙服務”活動，帶頭參與防災宣傳、除雪清障、搶險救困、交通勸導等志愿服務活動，網約車司機、貨車司機、外賣送餐員、快遞員等新就業群體中的黨員要就近就便參與防災救災，確保關鍵時刻拉得出、頂得上、戰得勝，將主題教育激發的精神力量轉化為防范應對低溫雨雪冰凍災害的實際行動。
四、各級黨委組織部門要主動履職作為，為做好防范應對工作提供有力組織保障。要動員組織基層黨組織和廣大黨員干部在防范應對低溫雨雪冰凍災害中挺身而出、勇挑重擔，以實干擔當體現主題教育成效。要落實好中央激勵干部擔當作為有關要求和省委政策措施，在防災救災一線考察識別干部，把在防災救災中的表現作為評價干部的重要依據；指導基層黨組織發現和考驗入黨積極分子，對表現突出、符合條件的，及時發展入黨。要結合“學習身邊榜樣”活動，挖掘總結感人事跡，及時進行宣傳表彰，加強對一線黨員干部的關心關愛。臨近元旦春節，要特別重視做好受災困難群眾和困難黨員的慰問、幫扶工作，將黨的溫暖送到他們心坎上。要按照省委統一部署，結合實際組織發動各級黨組織和黨員干部，發揚好一方有難、八方支援的精神，有關地區黨組織要主動幫助青海等受災嚴重地區開展抗災救災、災后重建，充分體現我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優勢。
基層黨組織和廣大黨員干部在防范應對低溫雨雪冰凍災害中發揮作用情況，請及時報省委組織部。
中共江蘇省委組織部
2023年12月22日