9月7日，中央宣傳部、自然資源部向全社會公開發(fā)布的“最美自然守護(hù)者”先進(jìn)事跡，江蘇省自然資源廳自然資源確權(quán)登記局成為全國首屆10個“最美自然守護(hù)者”中的唯一入選集體。這個由7人組成的光榮集體，以“蘇小登”便民服務(wù)為落腳點(diǎn)，帶領(lǐng)全省6000余名“蘇小登”戰(zhàn)斗在保護(hù)自然資源、優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)群眾等崗位，創(chuàng)新開展互聯(lián)網(wǎng)登記、交房（地）即發(fā)證、集成窗口等工作。
先行先試，助企紓困
“確權(quán)登記局創(chuàng)新了多項(xiàng)舉措，比如在全國率先推廣‘交房（地）即發(fā)證’等。”省自然資源廳自然資源確權(quán)登記局局長譚靜介紹，為方便群眾、企業(yè)辦證，他們通過與稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)等部門聯(lián)動，在全省推出“交房（地）即發(fā)證”。
“以前，工業(yè)企業(yè)拿地后，要很長時間才能辦到土地權(quán)證，企業(yè)要靠權(quán)證融資，時間拖得越長成本越高。‘交房（地）即發(fā)證’的創(chuàng)新推廣，撬動了整個行政審批效率提升。用地企業(yè)除了產(chǎn)權(quán)證書，還可拿到施工許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等。”譚靜說，此舉將原先“串聯(lián)”的事項(xiàng)優(yōu)化為“并聯(lián)”辦理。2020年以來，全省累計完成交房即發(fā)證28萬套，完成交地即發(fā)證5122宗、30.7萬畝。
為了助企紓困，自然資源確權(quán)登記局還創(chuàng)新推出“廠房分幢登記”。比如，企業(yè)在一塊地上蓋了五幢房，土地是個整體，五幢廠房可以拿到五個產(chǎn)權(quán)證。“以前都不可想象的事，我們做到了。”譚靜表示。
此外，江蘇全省還率先實(shí)現(xiàn)“一窗辦理”，交易、繳稅、登記一窗辦結(jié)，被評為政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新成果。2017年、2019年率先壓縮辦證時間至5日和3日內(nèi)，引領(lǐng)全國登記辦證時間壓縮。
用心用情，辦好實(shí)事
“以前群眾要拿到房產(chǎn)證，往往需要半年到一年，有的拖得更長。但有的家庭需要貸款，有的需要落戶入學(xué)，拿不到產(chǎn)權(quán)證很著急。聚焦‘急難愁盼’，解決群眾問題，是我們建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度開始的主要工作。”省自然資源廳副廳長李閩告訴記者，為做好登記落地工作，自然資源確權(quán)登記局將三個部門集中在一個窗口，“只要排一次隊、交一份材料，就可以拿到產(chǎn)權(quán)證”。
據(jù)悉，我省建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，在全國率先出臺不動產(chǎn)登記條例，至今已累計頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書2601萬本、證明1515萬份，數(shù)量居全國前列。譚靜表示，在推動房地一體農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證中，江蘇共完成760萬宗，登記率達(dá)95.5%，居全國前列。
在開展專項(xiàng)清理行動的基礎(chǔ)上，江蘇把解決不動產(chǎn)歷史遺留問題列入全省自然資源系統(tǒng)的4個“我為群眾辦實(shí)事”示范引領(lǐng)項(xiàng)目。截至目前，全省累計解決不動產(chǎn)統(tǒng)一登記以來的歷史遺留問題9527余個，惠及群眾79萬戶。
攻堅克難，守護(hù)生態(tài)
“蘇小登”是我省不動產(chǎn)登記的形象代言，它代表著在不動產(chǎn)登記窗口和自然資源確權(quán)登記現(xiàn)場高質(zhì)量開展工作的6000名江蘇不動產(chǎn)登記工作人員。而互聯(lián)網(wǎng)登記江蘇品牌“線上蘇小登”的出現(xiàn)，則有力推動了全省各地和長三角一體化地區(qū)、蘇魯豫皖四省實(shí)現(xiàn)跨省通辦，設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)法院查解封線上辦理，所有市縣開通線上登記。
省自然資源廳自然資源確權(quán)登記局副局長杜國慶介紹，新一輪國家機(jī)構(gòu)改革后，確權(quán)登記局增加了山水林田湖草等自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記職責(zé)。“蘇小登”們攻堅克難，讓江蘇成為全國最早印發(fā)工作方案并組織實(shí)施的省份。目前，我省已完成31個省級自然資源確權(quán)登記項(xiàng)目，登記工作進(jìn)度、質(zhì)量均居全國前列。
“自然資源廳確權(quán)登記局7人集體，是一個政治過硬、信念堅定、本領(lǐng)高強(qiáng)的先進(jìn)基層黨組織，是一支明晰自然資源產(chǎn)權(quán)、維護(hù)群眾切身利益、守護(hù)祖國綠水青山的優(yōu)秀公務(wù)員集體。”李閩表示。2021年，曹洪權(quán)全年出差接近100天，爬山涉水，堅守在自然資源確權(quán)登記的第一線；趙繼強(qiáng)在蘇州市吳江區(qū)“7·12”四季開源酒店輔房坍塌事故中，迅速摸清涉案酒店數(shù)次轉(zhuǎn)移和改擴(kuò)建全過程，加快了事故調(diào)查進(jìn)度，得到省政府調(diào)查組高度認(rèn)可……
省自然資源廳黨委書記孔海燕介紹，在這個7人光榮集體帶動下，全省共20家窗口入選“全國百佳窗口”創(chuàng)建名單，居全國第一。在國務(wù)院第四次大督查中，江蘇不動產(chǎn)登記指標(biāo)獲滿分。在2021年公布的國家級營商環(huán)境評價中，江蘇不動產(chǎn)登記指標(biāo)獲標(biāo)桿和優(yōu)異成績的入圍城市為全國最多。
近年來，確權(quán)登記局在全面深化改革、大力服務(wù)民生、扎實(shí)推動鄉(xiāng)村振興中主動作為、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，榮獲“江蘇省先進(jìn)基層黨組織”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。
（丁蔚文）
主辦方：中共江蘇省委組織部
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