“認真可把事做對，而用心可把事做到完美”——這句微信朋友圈上的個性簽名，是聶永平在農村工作20年的真實寫照。
12月6日，中央組織部、中央宣傳部公布“最美公務員”評選結果，聶永平成為全國首批32個“最美公務員”中的一員，也是江蘇唯一入選的公務員。
最美公務員“美”在何處？服務鄉村20年，聶永平是如何帶領一個貧困村走出脫貧致富之路的？
找準產業拔“窮根”
今年11月28日，隨著全省村（社區）“兩委”換屆啟動，聶永平卸下了先鋒村黨總支書記職務。到此時，他已在村里工作了20年。
“以前我們村年收入全鎮墊底，現在島上最高。”說起先鋒村20年的改變，聶永平感到欣慰又自豪。
先鋒村所在的丹徒區世業鎮，是長江中的一個小島，位于鎮江最西部，而先鋒村又在該鎮最西部，可以說是全市最貧窮最落后的一個村。
“那個時候，村部辦公室破破爛爛，一到雨天，屋里就要‘下小雨’。村里別說水泥路了，連條石子路都沒有；因為沒有橋，村民出入靠輪渡。村集體經濟負債20多萬元。”聶永平回憶，當時他已做起了水產銷售生意，把島上的魚蝦蟹運到鎮江和南京售賣，收入可觀。
村老書記注意到了這個勤勞樸實又腦子靈光的小伙子，2001年推薦已是共產黨員的聶永平擔任村干部，他二話沒說就放下了生意。“作為土生土長的島上人，我想試一試、干點事情，幫助鄉親們擺脫貧困，當時下定決心要把事干好。”聶永平說。
面對一窮二白的先鋒村，聶永平上任后，急切地想找到“窮根”——村里窮，最主要的一點是沒有產業，農民“望天吃飯”。不能坐等“天上掉餡餅”，必須自己找路子拔掉窮根！
曾經“靠水吃水”的聶永平，把目光放到了村里的資源上。先鋒村環境好、土地多，可將廢荒地復墾出來，和集體土地一起對外發包；進行道路綠化時發現市場對苗木需求量很大，他就帶領大家在灘涂上栽意楊、在村集體土地上種植綠化苗木，不僅滿足島內需要，還能對外發售，之后這片“綠色銀行”每年都能帶來收入。
聶永平還廣泛開展農戶調查、聽取各方意見，鎖定“發展現代高效農業”作為先鋒村的“出路”。2011年，聶永平帶領村民以土地入股，接手效益不佳的“四季春高效農業園”。因為缺乏經驗，單層蔬菜大棚沒能抵御嚴寒，絕大多數蔬菜被凍死了。聶永平一人承擔了所有虧損，并決定進行二次產業結構調整：建起家庭農場，在大棚里種西瓜，并利用西瓜地“空位”種植葡萄。慢慢地，這條現代高效農業之路走得越來越順暢。
2014年12月13日，習近平總書記在世業鎮先鋒村調研時，充分肯定該村現代高效農業發展，并提出殷切期望。
這些年來，先鋒村在發展現代高效農業這條路上高速奔馳，先后引進鎮江潤青農業生態科技園和金色年華養生谷項目，推動當地流轉土地4000余畝，農民收入大幅增長。2018年，先鋒村年均收入從2006年的5萬元攀升到90萬元，村原有建檔立卡貧困戶全部脫貧，絕大多數老百姓實現“家門口”就業。
依靠群眾干實事
20年的村干部生涯，聶永平最大的感受之一是，只有依靠群眾，才能干成事。
聶永平至今記得2014年引進第一個項目時遇到的巨大阻力。“農業科技園項目看中的就是我們這里土地連片、環境優美，我們起早帶晚上門做了一輪思想工作后，還是有四成村民不肯流轉土地。”聶永平說 ，當時的糧食收購價格比較好，一畝地的產出能達到每年1000多元，有位老隊長覺得一畝地800元年租金太少，堅決反對流轉。
思來想去，聶永平決定召開村民代表大會，和村民們當面“算賬”。他讓會計打印了“致村民的一封信”，詳細列出一畝地從前期投入到后期銷售的所有成本，以及去掉成本之后的凈收入。當天來了近50位村民，聶永平和拿著賬目表的村民們面對面交流了6個小時。“去掉農藥、化肥和勞動力，種地的收入并沒有那么高，更何況，土地流轉后解放出來的勞動力還能在農業科技園打工，這又是一筆收入。”聶永平說，村民們最關心的是土地租金有沒有保障，經過“談判”，大部分村民想通了，村干部對其他人再登門做工作。2014年7月，123戶村民全部簽了合同。
次年4月，一場突如其來的冰雹把所有小麥砸爛在了地里。村民們回頭想想，都挺感謝聶永平。又過了幾年，心服口服的那位老隊長找到聶永平，坦承當年自己只看到眼前利益，要請聶永平吃飯表示感謝。聶永平激動得差點掉下淚來：“只要你真心為群眾辦事，群眾就會理解你、支持你、感謝你。我們基層干部要做的，就是用實際行動贏得老百姓信任。”
群眾事無小事，件件得上心。20年來，聶永平時刻牢記這句話，詮釋著一名基層公務員謀求跨越發展、服務基層群眾的使命擔當。
退役軍人陶師傅在外打工期間和妻子雙雙患病，回到家鄉后一直借住在親戚家。沒有自己的房子、沒有自留地，生活沒了著落，無奈之下，他找到村書記聶永平。聶永平隨后將陶師傅列為重點幫扶對象，村兩委擴大會上，仔細梳理村里閑置的自留地、宅基地和邊邊角角零碎土地，最終為陶師傅“擠”出一處老宅基地，還為他爭取到了危房改造專項資金和村里的贊助，聶永平個人則贊助了蓋房所需砂石……
現在每每回想起這段經歷，陶師傅仍激動得熱淚盈眶。他說，自從搬進新房，自己和妻子團聚了，感覺心情好了很多、不再抑郁了，現在找了份飯店的白案工作，“我們一家都很感謝聶書記，是他改變了我的人生！”
黨員要當好示范的旗
從先鋒村村委會主任到世業鎮副鎮長、先鋒村黨總支書記，聶永平先后獲得“江蘇省勞動模范”“江蘇省脫貧攻堅先進個人”等榮譽稱號，當選全國人大代表，帶領村黨組織先后獲得 “全國先進基層黨組織”“全國文明村”“江蘇省民主法治村”等榮譽。
在聶永平看來，把支部建設好、把黨員的作用發揮好，就能把村民凝聚好，黨群同心共同致富鄉村。“我在上黨課的時候說，如果黨員讓群眾在背后講你不如老百姓，你這個黨員就是不合格的、有損黨的形象。”
為了讓黨建工作更接“地氣”，聶永平常常把支部委員會開在田間地頭，把黨小組會開在建設工程現場，上黨課也放在村四季春農業園里、放在金色年華健康養生谷銀杏林中……每周，聶永平還會組織村里的老黨員講革命傳統，現身說法談體會，把信仰的“種子”播撒在年輕一代的心里。
村黨總支共有66名黨員，聶永平把黨員中心戶、平安志愿者、無職黨員等力量融合起來，構建全方位、貼近群眾的黨員服務體系，實現“黨建引領、多網合一”，在中心工作推進、矛盾調處、服務代辦、政策宣講等方面劃分“責任田”、明確“任務區”。如今，先鋒村村民們在園區各大項目打工，不僅“富了口袋”還“富了腦袋”，其中不少人成長為技術工人。
對自己，聶永平一貫嚴格要求。在今年的疫情防控工作中，他連續兩個多月奮戰在一線，幾乎沒休息過一天。他捐款1萬元購買口罩發給群眾；帶領小分隊入戶排查，短短一天就完成全村637戶2100多人的基本信息篩查；為解決企業復工復產中存在的難點，多次深入園區、擬定方案……“這些都是共產黨員應該做的，不然我對不起胸前佩戴的黨徽。”聶永平說。
在聶永平的帶領下，先鋒村黨總支建設成一座堅強戰斗“堡壘”，黨員成為一面面鮮紅的旗幟。
“習近平總書記說，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。讓農民富起來、讓鄉村真正振興起來，一直是我的奮斗方向。”現在全職任分管農業副鎮長的聶永平說。
（郁芬）
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