江蘇省公務(wù)員調(diào)任實施辦法（試行）
（中共江蘇省委組織部 江蘇省人事廳 2008年12月31日）
第一章 總 則
第一條 為拓寬選人用人渠道，優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，規(guī)范公務(wù)員調(diào)任工作，增強公務(wù)員隊伍活力，根據(jù) 《 中華人民共和國公務(wù)員法》 、 《 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例 》 、 《 公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（試行） 》 ，制定本實施辦法。
第二條 本辦法所稱調(diào)任是指國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員，調(diào)入省級機關(guān)擔(dān)任副處級以上職務(wù)；調(diào)入市級機關(guān)擔(dān)任副處級以上職務(wù)或擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（南京市市級機關(guān)為擔(dān)任副處級以上職務(wù)）；調(diào)入縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)擔(dān)任副科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（南京市區(qū)級機關(guān)、區(qū)屬街道機關(guān)為擔(dān)任副處級以上職務(wù)）。
調(diào)任領(lǐng)導(dǎo)成員另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱從事公務(wù)的人員，一般指在國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事管理或者專業(yè)技術(shù)工作的人員。在上述單位工勤技能崗位的工作人員不在調(diào)任范圍。
第四條 調(diào)任必須堅持德才素質(zhì)與職位要求相適應(yīng)的原則，根據(jù)工作需要和資格條件，堅持組織安排與個人意愿相結(jié)合，從嚴(yán)掌握，擇優(yōu)任用。
第五條 調(diào)任必須在機關(guān)核定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，并有相應(yīng)的職位空缺。
第六條 各級公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工，負(fù)責(zé)公務(wù)員調(diào)任的綜合管理和監(jiān)督檢查。
第二章 調(diào)任資格條件
第七條 調(diào)任人選應(yīng)當(dāng)具備公務(wù)員法第十一條規(guī)定的條件，還應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：
（一）具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作能力強、勤奮敬業(yè)、群眾公認(rèn)、實績突出。
（二）具有與擬調(diào)任職位要求相當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)歷和任職資歷。
對從企業(yè)調(diào)入機關(guān)擔(dān)任處級職務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任省屬企業(yè)、副省級城市市屬企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者為市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；調(diào)入機關(guān)擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任市屬企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者為縣（市、區(qū)）屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
確因工作需要，調(diào)任人選為專業(yè)技術(shù)人員的，應(yīng)當(dāng)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
（三）具備公務(wù)員法及其配套法規(guī)規(guī)定的晉升至擬任職務(wù)累計所需的最低工作年限和任職年限。
專業(yè)技術(shù)人員調(diào)入省級機關(guān)、副省級城市市級機關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)3 年以上，或者已經(jīng)擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；調(diào)入市以下機關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)2 年以上，或者已經(jīng)擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
（四）調(diào)入機關(guān)任職的人員，一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
（五）調(diào)任廳局級職務(wù)的，原則上不超過55 周歲；調(diào)任縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，原則上不超過 50 周歲；調(diào)任其他處級職務(wù)的，原則上不超過45 周歲；調(diào)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，原則上不超過40 周歲。
（六）符合法律、法規(guī)、章程規(guī)定的其他條件。
因工作需要，前款（三）、（四）、（五）項需要適當(dāng)調(diào)整的，須報經(jīng)省級公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)后實施。
第八條 公務(wù)員調(diào)出機關(guān)后擬再調(diào)入機關(guān)擔(dān)任高于調(diào)出機關(guān)時所任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備從調(diào)出機關(guān)時所任職務(wù)晉升至擬調(diào)任職務(wù)所需的任職資格年限。
第九條 有下列情形之一的人員，不得調(diào)任：
（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；
（二）曾被開除公職的；
（三）涉嫌違紀(jì)違法正在接受有關(guān)的專門機關(guān)審查尚未作出結(jié)論的；
（四）受處分期間或者未滿影響期限的；
（五）正在接受審計機關(guān)審計的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三章 調(diào)任程序
第十條 調(diào)任按照以下程序進(jìn)行：
（一）根據(jù)工作需要確定調(diào)任職位及調(diào)任條件；
（二）提出調(diào)任人選；
（三）征求調(diào)出單位意見；
（四）組織考察；
（五）集體討論決定；
（六）調(diào)任公示；
（七）報批;
（八）辦理調(diào)動、任職和公務(wù)員登記手續(xù)。
第十一條 調(diào)任人選原則上通過競爭上崗或公開選拔方式產(chǎn)生。調(diào)入機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定競爭上崗或公開選拔的方案，報公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)后組織實施。
機關(guān)部分特殊職位確因工作需要的，經(jīng)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)后，也可以通過組織推薦方式產(chǎn)生調(diào)任人選。
第十二條 對調(diào)任人選應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格考察，并形成書面考察材料。考察內(nèi)容包括調(diào)任人選的德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)。
考察時，應(yīng)聽取調(diào)任人選所在單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、群眾和干部人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的意見。所在單位應(yīng)予積極配合，并提供客觀、真實反映調(diào)任人選現(xiàn)實表現(xiàn)和廉政情況的材料。
第十三條 根據(jù)考察情況集體討論決定擬調(diào)任人員，并按照任前公示制有關(guān)規(guī)定在調(diào)出、調(diào)入單位予以公示。
第十四條 公示期滿，對沒有反映問題或者反映問題不影響調(diào)任的，按規(guī)定程序?qū)徟粚Ψ从秤袊?yán)重問題未經(jīng)查實的，待查實并做出結(jié)論后再決定是否調(diào)任。
第十五條 按照干部管理權(quán)限確定擬調(diào)任人員后，調(diào)入機關(guān)按照規(guī)定的權(quán)限辦理審批或備案。
（一）省級機關(guān)調(diào)任，按照職責(zé)分工，由調(diào)入機關(guān)報省級公務(wù)員主管部門辦理調(diào)任審批手續(xù)。
（二）市級機關(guān)調(diào)任，按照職責(zé)分工，由調(diào)入機關(guān)報市級公務(wù)員主管部門審批，并報省級公務(wù)員主管部門備案。
（三）縣（市、區(qū)）以下機關(guān)調(diào)任，由縣（市、區(qū)）公務(wù)員主管部門審核，市級公務(wù)員主管部門審批，并報省級公務(wù)員主管部門備案。
省以下垂直管理的部門，省級機關(guān)的，由省級公務(wù)員主管部門審批；市以下機關(guān)的，由省級垂直管理機關(guān)上報省級公務(wù)員主管部門審批，再由調(diào)入機關(guān)按規(guī)定到當(dāng)?shù)毓珓?wù)員主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。
調(diào)任備案情況由市級公務(wù)員主管部門每半年集中上報。
（四）調(diào)任人員經(jīng)審批后辦理任職手續(xù)。
第十六條 調(diào)任審批應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）調(diào)任請示。內(nèi)容包括編制、職數(shù)、職位空缺情況及調(diào)任理由等。
（二） 《公務(wù)員調(diào)任審批表 》 或 《 參照公務(wù)員法管理機關(guān)（單位）工作人員調(diào)入審批表》 。
（三）調(diào)任人員考察材料
（四）調(diào)出單位意見和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)提供的廉政情況；按規(guī)定需要進(jìn)行離任審計或者經(jīng)濟責(zé)任審計的人員，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行審計，并提供審計機關(guān)的審計結(jié)論。
（五）調(diào)任人員體檢表和國有企業(yè)、事業(yè)單位任職文件、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書和聘任書、學(xué)歷學(xué)位證書等。
第十七條 調(diào)任人員的級別和有關(guān)待遇，根據(jù)其調(diào)任職務(wù)，結(jié)合本人原任職務(wù)、工作經(jīng)歷、文化程度等條件，比照調(diào)入機關(guān)同等條件人員確定。
第十八條 調(diào)任人員除由國家權(quán)力機關(guān)依法任命職務(wù)的以外，一般實行任職試用期制，試用期為一年。試用期滿考核合格的，辦理正式任職和公務(wù)員登記手續(xù)；考核不合格的，另行安排工作。調(diào)任人員試用期內(nèi)不得轉(zhuǎn)任到其他機關(guān)任職。
第四章 紀(jì)律與監(jiān)督
第十九條 調(diào)任必須遵守下列紀(jì)律：
（一）調(diào)任審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真審核把關(guān)，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，放寬條件；
（二）調(diào)入機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行有關(guān)程序，按照干部管理權(quán)限集體討論決定，不得弄虛作假；
（三）調(diào)出單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行干部人事管理工作的法規(guī)、政策，提供真實情況，不得突擊提拔干部；
（四）參加考察的人員應(yīng)當(dāng)如實反映考察情況和意見，不得隱瞞、歪曲事實真相；
（五）調(diào)任人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，接到調(diào)動通知后，在規(guī)定期限內(nèi)辦理行政、組織、工資關(guān)系等有關(guān)手續(xù)。對無正當(dāng)理由逾期不辦理相關(guān)手續(xù)的，取消調(diào)任資格。
第二十條 調(diào)任工作中存在應(yīng)當(dāng)回避情形的按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 對違反本實施辦法的調(diào)任事項，呈報的不予審批；已經(jīng)作出決定的宣布無效，并按照規(guī)定對主要責(zé)任人以及直接責(zé)任人作出組織處理或者處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十二條 國有企業(yè)和未參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的機關(guān)（單位）擔(dān)任本規(guī)定第二條所列職務(wù)，參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條 本辦法由省委組織部、省人事廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：一、公務(wù)員調(diào)任審批表
二、參照管理機關(guān)（單位）調(diào)入工作人員審批表
三、公務(wù)員調(diào)任備案表
四、參照管理機關(guān)（單位）調(diào)入工作人員備案表
政策法規(guī)
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