離退休干部黨組織是黨的基層組織的重要組成部分。目前，江蘇離退休干部黨員近50萬名，約占全省黨員總數的十分之一；離退休干部黨組織近1萬個，約占全省基層黨組織總數的二十分之一。近年來，江蘇省委老干部局、省委離退休干部工委認真貫徹黨支部工作條例和新時代江蘇基層黨建“五聚焦五落實”三年行動計劃，聚焦支部建設，加強頂層設計和制度安排，在全省提出并啟動實施了離退休干部黨支部“六有一提升”工程，即每一名離退休干部黨員都要有黨的組織，每一個離退休干部黨支部都要有領導班子、有組織活動、有作用發揮、有工作制度、有工作保障，以此提升離退休干部黨組織的組織力，增強政治功能，把離退休干部黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、參與基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，為建設“強富美高”新江蘇匯聚強大正能量。這項工程被列為全省黨建創新重點項目之一。
健全工作機制，落實離退休干部黨建主體責任
為加強離退休干部黨建工作的統籌協調，江蘇省市縣三級全面建立離退休干部黨工委。制定出臺工委工作規則，明確工委牽頭抓總、指導協調、督促檢查的職能定位。結合機構改革重新“三定”，省和各設區市全部設立組織處負責統籌指導離退休干部黨建工作，全省離退休干部黨建工作指導體系基本形成。全省自上而下建立離退休干部工委向同級黨委常委會述職制度。建立健全考核評價機制，將離退休干部黨建工作列入全省黨的建設考核內容，推動各級黨委（黨組）履行主體責任，為實施“六有一提升”工程提供了有力組織保證。
堅持問題導向，加強支部標準化規范化建設
與省委組織部聯合出臺《關于加強和改進離退休干部黨組織建設的意見》，明確了“六有一提升”的目標任務和具體內涵。針對部分基層離退休干部黨支部設置不合理、支部書記難選配、經費場所不到位等問題，進行專題調研，召開“六有一提升”工程專題推進會，以重點難點問題解決為突破口，促進支部標準化規范化建設。
在“有黨的組織”方面，按照利于活動、便于管理、規模適度、應建盡建的原則，推動老同志所在單位合理設置離退休干部黨支部。積極探索“一方隸屬、多重管理”離退休干部黨建模式，在老同志生活的社區、學習活動場所、老年社團、養老醫療機構中建立離退休干部黨支部，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。全省建立社區老干部黨支部2080個，老干部學習活動場所黨支部207個，老年社團黨支部182個，養老醫療機構黨支部29個，覆蓋管理黨員7萬多名。
在“有領導班子”方面，著力打造政治意識強、組織能力強、奉獻精神強、作風紀律強的“四強”型支部帶頭人隊伍，全面推行在職黨員擔任聯絡員，協助開展工作。探索建立支部書記后備隊伍、從退居二線黨員中選配聯絡員等方式，拓寬支部書記選配渠道。
在“有組織活動”方面，結合老同志實際，嚴格組織生活，加強黨性鍛煉，利用信息化手段創新組織生活方式，全面推行支部主題黨日、過“政治生日”、重溫入黨誓詞等做法，不斷增強組織生活的吸引力感染力。
在“有作用發揮”方面，聚焦新時代黨的建設、脫貧攻堅、鄉村振興、社會治理、培育時代新人，創新“黨支部+志愿團隊”“黨支部+工作室”等平臺載體，引導老同志為推動高質量發展走在前列、建設“強富美高”新江蘇貢獻智慧和力量。
在“有工作制度”方面，從老同志實際出發，夯實組織生活基本制度，強化報告工作、聯系黨員群眾、黨內關懷幫扶三項制度。
在“有工作保障”方面，明確離退休干部黨組織工作經費標準，提高黨費返還比例，因地制宜推進 “離退休干部黨員之家” 建設。
規范標準程序，推進“六有一提升”達標創優
認真貫徹支部工作條例，結合離退休干部黨支部實際，制定出臺離退休干部黨支部“六有一提升”達標創優辦法，細化了28項具體標準，明確時間表、路線圖，以標準化規范化提升質量，以精準考評推動落實。
明確方法步驟。采取支部自評、上級黨組織驗收、離退休干部工委牽頭復核的步驟，自下而上、逐層開展達標創優，充分調動支部黨員的主動性積極性，壓實單位黨組織的工作責任。
堅持進度服從質量。以每半年為一個時間節點，堅持“成熟一個、驗收一個、復核一個”，不搞“一刀切”“齊步走”。采用推磨式檢查方式，組織對首批申報達標支部進行復核抽查。針對發現的問題，提出整改意見，切實把達標創優工作做實做深。
開展黨支部“標準+示范”建設。堅持以點帶面、示范引領，選樹省級“六有一提升”示范黨支部，開展全省離退休干部黨建創新典型案例征集活動，總結推廣可復制、可推廣的創新做法和成功經驗，以基層經驗更好指導基層實踐。
積極探索實踐，推動“六有一提升”工程成效充分彰顯
離退休干部黨建責任意識明顯增強。各地各單位把離退休干部黨建工作擺上重要位置，納入基層黨建整體格局，與其他領域黨建同部署同推進同考核，加強工作部署，強化推進措施，加大考核力度，全省離退休干部黨建工作氛圍日益濃厚。
離退休干部黨支部組織力明顯提升，政治功能顯著增強。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，教育引導離退休干部黨員樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，全省統一開展“談祖國新成就，話江蘇新發展”實踐活動，突出政治引領，強化政治功能，各支部組織力凝聚力戰斗力得到全面提升。各地各單位把普遍性要求與老同志實際結合起來，在完善支部設置、創新組織生活方式、加強支部書記隊伍建設等方面探索創新，涌現出鎮江“離退休干部政治生活館”、蘇州“頌祖國、感黨恩、當先鋒”主題黨日、泰州“雁陣培訓計劃”、南通“線上+線下”黨課新模式、鹽城黨建工作聯盟等一批工作品牌和成功案例，有效增強了“六有一提升”的針對性和實效性。
黨員先鋒模范作用更加彰顯。各級離退休干部黨支部以實施“六有一提升”工程為契機，組織黨員積極投身新江蘇建設的生動實踐，緊扣黨委、政府中心工作和重點任務，通過“黨支部+工作室”“黨支部+鄉賢”等形式，充分發揮政治優勢、經驗優勢、威望優勢和專業特長，用行動踐行初心、余熱生輝，為高水平全面建成小康社會、建設“強富美高”新江蘇作出了積極貢獻，一大批可親可敬可信可學的銀發先鋒脫穎而出。
（省委老干部局組織指導處）
