黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出,“構建產業升級、人口集聚、城鎮發展良性互動機制”。產業興衰系于人才,城鎮活力源于人才,人才正是推動產城融合、實現良性互動的關鍵。必須加快構建與產業需求相適應、消除人才后顧之憂、實現人盡其才的發展生態,讓人才成為破解產城融合發展的深層密碼,書寫產城融合發展的嶄新篇章。
繪制精準引才“工筆畫”,聚合產城融合發展的核心要素。產城融合發展的關鍵在于推動人才要素與產業、創新要素發生“化學反應”。要把人才鏈與產業鏈、創新鏈下成“一盤棋”,在保持招引力度不減的同時靈活變通招引策略,讓每位奮斗者都能在發展中找到價值坐標。變“政府配菜”為“企業點單”。組織力量深入到產業園區、企業項目一線,動態摸排人工智能、生物醫藥、集成電路等主導產業的緊缺人才清單,主動對接高校和科研院所,精準引進賢達專家團隊,以“三顧茅廬”的誠意延攬關鍵人才。變“過路站”為“磁力場”。充分發揮特色產業園等載體優勢,設立“創新引才工作站”,為流入工程師提供便捷落腳點和基礎服務,為外地高校實習生協調實習住宿需求,舉辦項目路演和創新賽事,將“科創微城”打造成人才發現機遇、碰撞火花的“活力驛站”。變“鄉愁”為“鄉鏈”。摸清在外高層次人才的底數,動態建立數據庫,設立“鄉情聯絡大使”,精心組織鄉情懇談、項目對接活動,精準推送本地產業政策、子女轉學政策等“暖心包”,將游子的“思鄉情”轉化為“歸鄉行”,實現“引進一個、帶動一批”的鏈式效應。
構筑近悅遠來“心安處”,營造產城融合發展的良性生態。產城融合發展中的人才競爭,本質上是生態競爭,良性生態才是持久競爭力。要以“人”的體驗為中心,系統解決“引得來”易、“留得住”難的問題,打造宜居宜業、安心舒心的發展生態,讓人才的安居樂業成為產城融合最堅實的底座。提升生活品質,讓人才盡享便捷。在基礎型的“一刻鐘便民生活圈”之上,著力建設“高品質生活圈”,圍繞科創園區、高校院所等重點區域的人才需求,加快打造高端人才社區、高品質租賃住房和高質量消費場景,同步優化交通“微循環”,聯通村域文旅場景和周邊商圈,實現“工作圈”與“生活圈”無縫銜接。升級公共服務,讓人才感受溫暖。在人才密集區域布局“一站式服務驛站”,集成政策咨詢、子女入學、醫療保健等“關鍵小事”辦理功能;聯動高校資源共建共享圖書館、運動場館、科創沙龍等,增強人才“此心安處是吾鄉”的歸屬感。厚植人文底蘊,讓人才認同文化。深入挖掘敢于創新、永不服輸的工商文化,并將歷史文化有機融入人才活動設計,勾勒特色文化主線,繪制本土文化導覽圖,打造具有地域歷史文化特色的“英才文化節”等品牌,以文化浸潤增強人才情感聯結、以文化認同凝聚人才認同。
激活人才效能“動力源”,釋放產城融合發展的內生動力。產城融合發展的重要因素是資源集約高效,人才是第一資源,用好人才方能充分釋放人才活力。要打破用才機制壁壘,讓人才智慧在城鄉大地充分涌流。搭建“鎮村聯建”舞臺,推動人才下沉一線。推行“科技特派員+鄉村振興指導員”雙軌模式,推動高校專家、企業技術骨干結對村社工改項目、現代農業園區,將論文和專利寫在土地上。設立“鄉村創客扶持基金”,支持在地大學生、返鄉能人參與文旅開發、電商助農,激活鄉村內生動力。探索“柔性用才”模式,突破高端人才瓶頸。引進“周末工程師”“候鳥型專家”,通過項目合作、遠程咨詢最大化釋放高端人才紅利,緩解短期內人才緊缺難題;推行“雙聘制專家”,打通高校院所與企業人才雙向流動通道,高??蒲腥藛T指導企業研發、企業技術人員擔任校外實踐導師,讓科研成果落地有渠道、更便捷,讓企業生產更規范、更高效。構建“產才共興”評價體系,強化實績貢獻導向。建立以創新價值、能力貢獻為導向的人才評價機制,將項目落地轉化率、技術攻關實效作為關鍵考核指標,按項目難度分層開展短期或長期成效評估,推動人才工作從追求“數量積累”向注重“質量效益”轉變,最終實現“以產聚才、以才興產”的良性循環。
(江陰市青陽鎮黨委書記、霞客灣科學城黨工委委員 馮亮)