中辦、國辦最新印發(fā)《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，從制度規(guī)范層面為基層減負“定調子”“立規(guī)矩”，傳遞出了“整治形式主義為基層減負是一項嚴肅的政治任務”的強烈信號。基層是政策執(zhí)行的“最后一公里”，也是服務群眾的“最先一公里”，只有善行減負之策，讓基層從無謂的事務中解脫出來，把更多精力用在推動發(fā)展、服務群眾上，才能讓工作重心回歸服務本質。
由表及里“糾治”，讓服務更有方向。“善治病者，必醫(yī)其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之原。”根究形式主義“病因”，重在不顧實際的“層層加碼”、照搬照抄的“文山會海”······，皆源于“唯上”取向、“顯績”偏好的政績觀錯位。雖然經過一段時間的從嚴糾治，過度留痕、重復督查檢查、以會議落實會議等沉疴舊疾大有改觀，但依然要清醒地認識形式主義具有頑固性、反復性、變異性，只有從思想上“治本”，才能根除“傳文傳會”“痕跡管理”的路徑依賴。糾治形式主義，首當匡正政績觀，堅持“唯實”取向，把為民造福作為最大政績，把工作重心放在“群眾滿意”上，以甘于“栽樹”的情懷多做打基礎、利長遠、惠民生的“潛績”，多從實際出發(fā)科學制定“跳一跳夠得到”的發(fā)展目標，真正讓基層干部從“事務主義”“應付哲學”中抽出身子、騰出精力謀工作、抓落實。
自上而下“明責”，讓服務更加精準。習近平總書記強調，“為基層減負要明確權責，不能什么事都壓給基層，基層該承擔哪些工作，要把職責事項搞清楚。”一些部門接到任務總習慣“向下攤派”，一些超范圍、超職權工作丟給基層，致使基層常常處于“超載”狀態(tài)，權責不清已成為基層干部“有苦難言”的重壓。“屋漏在下，止之在上；上漏不止，下不可居矣。”要嚴格落實基層權責清單制度，厘清“松綁”與“履職”邊界，做到基本職責全覆蓋，配合職責接得住。要加強清單動態(tài)管理，壓縮工作“模糊地帶”，嚴把清單外事項準入關口，嚴防以“屬地之名”轉嫁責任，破除“基層是個筐，啥都往里裝”的隱形邏輯。要提升考核精準性，把“指揮棒”敲在基層該干的、能干的“鼓點”上，推動基層把主要精力投放到守底線、保穩(wěn)定、促發(fā)展、優(yōu)服務等“群眾買賬”的工作上。
以點擴面“賦能”，讓服務更具活力。基層工作千頭萬緒，涉及點多、牽涉面廣、涵蓋事雜，又常常面臨人手緊缺、資源不足等多重挑戰(zhàn)，可謂是“一根針”難理“千條線”。減負，不僅“減去”不必要的負擔，更要“賦予”基層急需要的活力。要結合清單“匹配”資源，推動重心下移、力量下傾、服務下沉，交任務時教方法，壓責任時放權限，讓基層多一些能力“接住”責任，多一些本領“接好”事項。要“跨界”集成部門合力，落實好“鄉(xiāng)街吹哨、部門報到”工作機制，構建“快速響應、聯動集結、協同作業(yè)”的服務體系，賦能基層多一些解決問題、辦成實事的“底氣”。要關心關愛激發(fā)動力，鮮明“實績”導向和“一線”傾向，優(yōu)化考核激勵和選拔任用晉升機制，讓基層干部“有勁吃苦”，健全容錯糾錯、風險報備機制，為基層干部先行先試、敢闖敢試“撐腰鼓勁”，加大健康休養(yǎng)、脫產進修等關懷措施，讓減負不僅有力度更有“溫度”。
（連云港市連云區(qū)委組織部吳媛）