習近平總書記指出：“要堅決整治形式主義、官僚主義問題，精兵簡政，持之以恒抓好這項工作。”唯有從體制機制入手，厘清權責歸屬、優化運行機制、強化支撐保障，方能有效破解困局，激發內生動力。
厘清權責為“馬”松綁。基層常面臨責大權小、有心無力的困境，對此，應明晰鄉鎮街道履職事項清單，劃清“責任田”。堅持黨建引領基層治理，構建街道黨工委協調指導、各職能辦公室統籌落實、社區自治賦能的協同機制，形成上下“一盤棋”工作格局。堅決清理超出基層法定職責范圍及承接能力的“分外之責”，全面梳理人員配置、執法力量配置及賦權需求，建立健全權責明晰、公開透明的清單目錄體系。同時，大力推行“街鄉吹哨、部門報到”機制，明確下放事項行政權力主管部門、職權名稱、實施主體、設定依據等，以群眾訴求為“哨聲”，做到聞風而動、接訴即辦，切實實現民有所呼、我有所應。
精準減負讓“馬”輕裝前行。習近平總書記強調，“把基層干部干事創業的手腳從形式主義的束縛中解脫出來”。文山會海、過度留痕、重復工作等形式主義問題擠占基層工作精力，必須下狠心剪除形式主義枝蔓，切實為基層松綁減負。要持續精簡優化高質量發展考核體系，突出基層治理、安全生產、民生福祉等重點領域關鍵性、引領性指標。全面推行“一崗通”工作模式，著力培養“全科社工”隊伍，為群眾提供標準化“一站式”服務；引導激勵社區工作人員下沉網格單元，集中力量開展入戶走訪、隱患排查、困難幫扶等基礎性工作，切實提升為民服務效能。深化數字化改革成果應用，推動跨部門、跨層級數據共享與業務協同，實現“數據多跑路、干部少跑腿”；依托“一刻鐘便民生活圈”，建設完善“網上社區”服務平臺，推動“小事不出社區、急事快速響應”常態化運行。唯有打造“輕車從簡”高效集約的運轉模式，“小馬”才能步履輕盈，真正奔向服務群眾的廣闊天地。
賦能固基助“馬”強壯。破解“小馬拉大車”難題，既要注重減負，更要“強筋健骨”。當前，有的基層干部存在“老辦法不管用、新辦法不會用”的“本領恐慌”，資源短缺更使“巧婦難為無米之炊”。強“馬”之策，關鍵在于構建系統賦能體系。持續推動資源下沉，健全與基層事權相匹配的財政保障機制，確保基層“有人干事、有錢辦事、有場所議事”。創新基層干部培養模式，注重在社區一線、退役軍人、返鄉大學生等群體中精準識別“好苗子”，實現周期性選拔、常態化儲備、滾動式管理，確保年輕干部培育源頭充足、梯隊合理。鼓勵年輕干部奮戰街道項目建設、招商引資一線，切實提升改革攻堅、群眾工作、應急處突等能力。進一步暢通優秀基層干部晉升通道，探索建立鎮街事業編制“周轉池”，讓基層成為吸引人才、留住人才的“強磁場”。
（無錫市梁溪區惠山街道黨委書記 徐杰）