掌握全面小康中扶貧與富民的“辯證法”
發布時間：2019-09-01 來源：交匯點新聞 點擊：
全面小康，脫貧為先、富民為要。到2020年，同步實現農村貧困人口如期脫貧和全面建成小康社會，是黨中央對全國人民作出的莊嚴承諾。由于時間節點一致、目標指向趨同，有人就此認為脫貧等于富民、富民就是扶貧。特別是一些地方，存在將脫貧攻堅與富民小康簡單混為一談的情況，談扶貧用富民成果算“平均值”，談富民用扶貧“盆景”裝門面，丟掉的是發展機遇、失去的是民心民意、傷害的是組織威信。
從目標對象來看，扶貧主要面向的是貧困地區和貧困戶，而富民更聚焦雖已脫離貧困線但生活水平仍然較低的群眾；從工作內容上看，扶貧是以幫助貧困地區和貧困群眾開發經濟、發展生產、擺脫貧困為重點的基礎性工作，而富民是在脫貧基礎上以提升社會經濟發展“軟實力”為重點的更高層次幫扶；從方式手段上看，扶貧主要通過提供制度性兜底，依靠精準“輸血”帶動群眾越線脫貧，而富民則更強調通過“產業+技能”建立長效機制，推動群眾“造血”功能不斷強化，實現經濟社會運行質態的優化提升。
其實，不妨將兩者看作全面小康總目標的“一體兩面”，從重要性上來說沒有高下之分，任缺其一都不是真正的全面小康。但從優先順序上來說，應將脫貧攻堅看作全面小康大局的“先手”棋。一方面，沒有如期脫貧的富民，以所謂的“總量”凸顯富民成效、爭比“技高一籌”，就難免會出現“個案掩蓋大多數”的“注水式”富民；另一方面，若忽視了脫貧后的富民政策接續，恐怕還會陷入“今已脫貧、明又返貧”“年年扶貧年年貧”的怪圈。必須將扶貧與富民的先后手銜接耦合好，打出全面奔小康的“組合拳”。
扶貧的最終目的是民富，扶貧的最高形態是富民。全面小康呼喚扶貧為富、脫貧長富，需要我們持續發力、久久為功。脫貧與富民的征程，沒有“畢其功于一役”的妙招，更沒有沒有一勞永逸的捷徑，只有隨時代進步、經濟發展而脫貧標準和富民指數更加高企、上行的新要求。實現高質量、長期化的脫貧和富民，應當重視政策的前瞻性和延續性，因勢而變做好持續攻堅發力，把貧困短板逐個消除，把富民鏈條不斷拉長，做到常扶貧、扶真貧，帶民富、真富民，最終實現扶貧為富、脫貧恒富，乃至全體民富。
（揚州市江都區委組織部何亞兵，首發于交匯點新聞組工e評）
