近日，中共中央辦公廳印發了《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》（以下簡稱《意見》），強調突出政治功能和組織力，嚴密黨在城市基層組織的組織體系，強化系統建設和整體建設，構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的城市基層黨建工作新格局。這對于樹立城市基層黨建“一盤棋”觀念，全面提升城市基層黨的建設水平，具有非常重大而深遠的意義。
“基礎不牢，地動山搖”，城市基層黨建工作開展的怎么樣，事關黨在城市的執政基礎，以及基層黨組織在城市凝聚力、影響力和戰斗力的充分發揮。長期以來，城市基層黨建工作始終與黨和國家事業發展同向而行，不論是“居委會黨建”還是“街道社區黨建”，都為城市基層黨建發揮了重要的作用。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視城市工作，針對城市基層黨建工作存在的不足，對城市基層黨建工作明確了更高的要求。
隨著新型城鎮化快速推進，城市社會結構、生產方式和組織形態深刻變化，人民對美好生活的需要日益增長，傳統的城市基層黨建工作亟需創新和改進。正如《意見》所指出：城市基層黨建工作推進中還存在不平衡問題，有的城市基層黨組織軟弱渙散，政治功能不強，領導作用發揮不充分；有的地方城市基層黨建新理念還沒有樹立起來，仍然停留在單純抓街道社區黨建上；有的總體設計、系統推進不夠，各自為戰，工作碎片化；有的體制機制不適應城市治理和發展，街道社區統籌協調能力弱，共建共治共享未形成常態等，必須下大力氣研究解決。出現這些問題的根本原因，在于有的城市基層黨組織缺乏創新精神，抱殘守缺，故步自封，沒有切實樹立上下左右“一盤棋”的整體觀念，沒有務實建立統籌指揮、條塊聯動的協調體系，沒有扎實確立“心往一處想，勁往一處使”的協同機制，導致街道社區黨組織的領導作用、聯結作用、統籌作用和協同作用沒有得到充分的發揮。
《意見》充分突出了街道社區黨組織的領導作用，通過加強街道社區黨組織建設，強化市、區、街道、社區黨組織四級聯動，推進街道社區黨建、單位黨建、行業黨建互聯互動，擴大新興領域黨建有效覆蓋，廣泛應用現代網絡信息技術，可以有機聯結單位、行業及各領域黨組織，構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的城市基層黨建工作新格局，改變城市各領域基層黨組織之間缺乏機制性聯系的根本問題，增強城市基層黨組織統籌協調和服務能力，真正形成上下共同參與、多方齊抓共管、群眾積極參與的黨建工作“一盤棋”局面，這對于新時代進一步加強和改進城市基層黨建工作必將發揮重要的推進作用。
“一招新，滿盤活”，《意見》的及時出臺為做好新時代城市基層黨建工作指明了方向，有利于為建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市，走出一條中國特色城市發展道路，提供堅強的組織保證。只要我們認真貫徹落實中央關于加強城市基層黨建的決策部署，統籌推進，加強協作，萬眾齊心，凝心聚力，就一定能夠充分激發基層活力、提升社區能力，推動城市基層黨建工作取得新的更大突破！
（王勁秋 宿遷日報社）