“以前反映需求要逐級上報，現(xiàn)在不僅街道干部主動下沉，區(qū)里的吹哨議事會，也讓區(qū)級機關(guān)部門的負責人直接來到社區(qū)，跟我們面對面交流，很多難題當場就能解決。”揚州市邗江區(qū)雙橋街道康樂社區(qū)黨委書記薛培談起基層治理新變化時，對干部下沉帶來的實效印象深刻。今年以來，雙橋街道與掛鉤區(qū)級機關(guān)部門形成助殘設(shè)施增設(shè)、中醫(yī)專家定期義診等16項民生好事，實現(xiàn)街道干部常態(tài)化下沉網(wǎng)格，重點推進老舊小區(qū)改造、困難群眾政策性幫扶等10項民生大事和電梯加裝、社區(qū)助餐點升級等29項民生實事。
如今，在揚州市邗江區(qū)，“一線面對面 服務(wù)零距離”行動正深入開展，15個鎮(zhèn)街3160余名機關(guān)干部帶著服務(wù)、政策與關(guān)懷，在各村（社區(qū)）輪流舉行“心服務(wù)·邗我辦·我來辦”吹哨議事會，全面下沉傾聽民聲，已累計解決群眾急難愁盼問題513件。
從“坐班待訪”到“上門問需”，關(guān)鍵在于向干部隊伍要治理力、向責任機制要擔當力。為此，邗江區(qū)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單，在多地試行“一清單、雙評議、雙綁定”全員考核機制，推動下沉機關(guān)干部月度向鎮(zhèn)街黨委、年度向所下沉村（社區(qū)）及群眾代表述職評議，將鎮(zhèn)街領(lǐng)導班子成員及掛包部門考核與村（社區(qū)）質(zhì)效雙綁定，實現(xiàn)從“單打獨斗”到“合力擔當”的轉(zhuǎn)變。
新就業(yè)群體子女的接送難題、獨居老人的生活起居、惠企政策速達……這些家門口的“小事”正被邗江區(qū)“三送一征集”活動溫暖化解。今年7月以來，邗江區(qū)集中利用一個月時間，在全區(qū)組織開展以訪困問需、服務(wù)上門、安全提醒為主要內(nèi)容的“三送一征集”活動，推動機關(guān)干部帶著職責、帶著任務(wù)走入百姓家門，讓走訪成為包戶到人的“硬任務(wù)”。目前已“送關(guān)懷”9400多次，“送服務(wù)”1200多次，“送提示”17萬多戶，征集基層意見建議1300多條，解決群眾急難愁盼問題1045條。
在此基礎(chǔ)上，邗江從管理體制、機制的深層次進行破題，實現(xiàn)機關(guān)干部身份、權(quán)責、效能“三下沉”。從服務(wù)對象的真實需求出發(fā)，跳出“地理社區(qū)”的傳統(tǒng)思維，試點打造產(chǎn)業(yè)社區(qū)、商務(wù)社區(qū)等扁平化治理模式。每年常態(tài)化選派年輕干部赴“四個一線”實踐鍛煉，推動區(qū)級機關(guān)黨建共同體組團式常態(tài)化“巡回”下沉至基層治理、招商引資、重大項目等“陣地一線”，做到響應(yīng)訴求在一線、匯聚資源在一線、推動落實在一線。
“干部下沉，關(guān)鍵在于‘責任落地’，而非僅‘人員到位’；數(shù)字賦能，核心在于‘數(shù)據(jù)融通’，而非僅‘系統(tǒng)上線’。”邗江區(qū)委組織部相關(guān)負責人表示。下一步，邗江區(qū)將繼續(xù)瞄準基層治理的痛點難點、群眾關(guān)心的熱點焦點，推動機關(guān)部門資源、力量下沉一線，有效運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，整體提升黨建引領(lǐng)基層治理水平，讓治理成果真正惠及于民。
（賈沛堯 王明君 王煒剛 楊雪）