黨的二十屆三中全會(huì)提出，要健全領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)交接制度。去年以來，江蘇如東持續(xù)鞏固深化黨政“一把手”離任“四交四接”機(jī)制，探索構(gòu)建全周期跟蹤管理評(píng)價(jià)體系，有效破解離任者“走時(shí)事不清”“離任即甩責(zé)”、接任者“來時(shí)底不明”“接棒不接力”等現(xiàn)實(shí)之困，積極引導(dǎo)干部踐行“一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干”的正確政績觀。
聚焦內(nèi)容細(xì)化，“重點(diǎn)+難點(diǎn)”統(tǒng)籌把握。明確交接雙方在各自履新前，要重點(diǎn)交清“四項(xiàng)清單”、接好“四項(xiàng)內(nèi)容”：交清“規(guī)劃類”事項(xiàng)，如當(dāng)前工作思路、年度重點(diǎn)計(jì)劃、長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃等，接好“思路定位”；交清“項(xiàng)目類”事項(xiàng)，如在建重點(diǎn)工程、在手重大項(xiàng)目、在談?wù)猩绦畔?、在推重點(diǎn)工作等，接好“發(fā)展脈絡(luò)”；交清“問題類”事項(xiàng)，如巡視巡察、訴訟糾紛、債務(wù)化解、信訪維穩(wěn)等，接好“家底賬底”；交清“建議類”事項(xiàng)，如領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行、干部隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)良傳統(tǒng)方法等，接好“作風(fēng)傳承”。堅(jiān)持分層分類原則，區(qū)分鎮(zhèn)、縣級(jí)機(jī)關(guān)、國有企業(yè)，分別加設(shè)民生與社會(huì)事業(yè)、鄉(xiāng)村振興、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、投融資等“個(gè)性化”事項(xiàng)；同時(shí)，區(qū)分黨、政不同類型干部，明確黨委主要負(fù)責(zé)人需交接干部人事、意識(shí)形態(tài)、黨風(fēng)廉政等黨的建設(shè)重要事項(xiàng)，提高交接內(nèi)容的針對(duì)性和區(qū)分度。去年以來，已組織11家單位20名黨政“一把手”順利交接。
注重部門聯(lián)動(dòng)，“前審+后核”同向發(fā)力。針對(duì)交接內(nèi)容時(shí)間跨度長、數(shù)據(jù)體量大、專業(yè)性較強(qiáng)等情況，建立“1+3+N”部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，由組織部門牽頭，紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)政等監(jiān)督部門參與，住建、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等職能部門配合，協(xié)同開展核查督查。交接前，主要采取數(shù)據(jù)核實(shí)、政策比對(duì)、資料校驗(yàn)等方式，對(duì)交接內(nèi)容的規(guī)范性、合理性、全面性進(jìn)行前置核查；交接中，對(duì)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的存疑事項(xiàng)、干部提出的問題困惑等及時(shí)會(huì)商研判、提出建議；交接后，適時(shí)結(jié)合巡察督查、專項(xiàng)審計(jì)、離任審計(jì)等工作，對(duì)交接內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性進(jìn)行精準(zhǔn)界定，確保離任者真交、全交、實(shí)交。
突出走心走實(shí)，“交事+交心”有機(jī)融合。每次干部調(diào)整，由縣委書記、組織部長召集離、接任雙方面對(duì)面交流，將工作講清、問題講明、責(zé)任講實(shí)。明確“組織通知、梳理填報(bào)、前置初審、現(xiàn)場交接、聯(lián)合備案”工作流程，組織離、接任雙方通過“口頭交流+書面移交”相結(jié)合的方式，既聚焦班子“兩頭”干部、關(guān)鍵協(xié)作關(guān)系、重要資源稟賦、歷史遺留問題等不宜書面交接的內(nèi)容進(jìn)行深度溝通和交流，也圍繞《交接書》內(nèi)容進(jìn)行當(dāng)面對(duì)賬、現(xiàn)場答疑、簽字認(rèn)賬，《交接書》經(jīng)交接雙方、鑒證單位“六方會(huì)簽”后各執(zhí)一份、存檔備案，通過工作上的交底與情感上的交心，推動(dòng)交接雙方交得清楚、接得明白。
強(qiáng)化跟蹤問效，“交前+交后”充分銜接。根據(jù)干部成長規(guī)律，設(shè)定為期一年的“跟蹤管理期”，并按1-3個(gè)月、4-6個(gè)月、7-12個(gè)月分為初步適應(yīng)期、深度磨合期、全面成熟期三個(gè)階段，定期通過集中座談、專題調(diào)研、個(gè)別交流、旁聽會(huì)議、觀摩現(xiàn)場等途徑，采取“自己講、領(lǐng)導(dǎo)談、下屬議、原任說、群眾訪、組織評(píng)”“六位一體”方式開展跟蹤“回訪”，全方位、多角度了解干部角色轉(zhuǎn)變、工作銜接、群眾口碑等情況，適時(shí)給予鞭策提醒、指導(dǎo)幫帶和關(guān)懷鼓勵(lì)。同時(shí)，建立離任交接跟蹤管理紀(jì)實(shí)研判系統(tǒng)，對(duì)交接內(nèi)容、交接過程、交接情況、交后工作銜接推進(jìn)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)紀(jì)實(shí)、分期研判，以“看思路、看發(fā)展、看問題、看氛圍”四個(gè)維度12項(xiàng)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)為重點(diǎn)，按期組織縣分管領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)班子、下屬干部、群眾代表、監(jiān)交單位對(duì)接任干部階段性表現(xiàn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)考核測評(píng)，客觀評(píng)價(jià)接任者的融入度、勝任度、滿意度。將離任交接落實(shí)情況與干部“選育管用”全流程有效銜接，切實(shí)推動(dòng)離任交接從單一的節(jié)點(diǎn)監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)榍昂筱暯拥拈]環(huán)管理，鮮明倡樹“接續(xù)奮斗、薪火相傳”的政績導(dǎo)向。去年以來，新接任的12名“一把手”均已迅速進(jìn)入角色，有效構(gòu)建了“離任不離責(zé)、接棒又接力”的良好格局。
（如組軒）