黨和國家事業(yè)越發(fā)展，對領導干部的能力要求就越高。習近平總書記強調(diào)，各級干部要提高在開放條件下想問題、作決策、抓工作的本領。
今年以來，為應對復雜演變的國際環(huán)境，全省各級干部迎難而上、擔當作為，通過多層級聯(lián)動、專班式作戰(zhàn)、專業(yè)化服務，幫助外貿(mào)企業(yè)用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，不斷拓展發(fā)展空間，在風浪中穩(wěn)住高質(zhì)量發(fā)展的“航向”。全省上下進一步深化落實省委激勵擔當作為“20條”，推動干部在開放條件下干事創(chuàng)業(yè)的動力更強勁、活力更充沛，為經(jīng)濟大省“挑大梁”扛起責任擔當。
專班式協(xié)作，集結(jié)精兵強將攻堅突圍
“多虧專班干部的助力，我們目前正式打開國內(nèi)市場，接到了生產(chǎn)訂單，正在同步開拓更多新市場。”5月19日，昆山奕昕電機科技有限公司相關負責人順利拿到中國國家強制性產(chǎn)品認證證書（CCC認證證書）后連聲感謝，此時，距受理認證僅過去2周。而傳統(tǒng)的辦理流程，至少需要1—2個月時間。
面對復雜嚴峻國際形勢，國內(nèi)市場是外貿(mào)企業(yè)的堅強后盾。但出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷不是產(chǎn)品、市場的簡單“搬家”，企業(yè)往往要面臨諸如對市場準入、銷售、結(jié)算等規(guī)則不熟悉、爭取訂單困難等問題。這樣的關鍵時刻，亟需專業(yè)“引路人”。
今年4月起，外貿(mào)“重鎮(zhèn)”蘇州全面提級擴容并實體化運作一支24小時運轉(zhuǎn)的穩(wěn)外貿(mào)工作專班，搭建起市領導統(tǒng)籌調(diào)度、多層級部門聯(lián)動的工作機制。為充分發(fā)揮干部在政策解讀、資源整合、政企聯(lián)通等方面優(yōu)勢，專班集結(jié)涉及發(fā)展改革、工信等24家單位43名業(yè)務能手現(xiàn)場辦公。同時，各縣級市、區(qū)同步建立對應的實體化專班，目前累計對1660家重點企業(yè)開展“一企一專員”服務，梳理形成“一企一檔”，辦結(jié)641家企業(yè)訴求，辦結(jié)率達95.2%。全市上下各級干部聯(lián)動，全力穩(wěn)住外貿(mào)大盤，奮力扛起經(jīng)濟大市責任擔當。
前不久，南京沃利特新能源科技有限公司參加省商務廳舉辦的第二十六屆江蘇省出口商品展覽會（大阪展），帶去太陽能電池板、光伏陽臺系統(tǒng)套件和儲能設備等展品，展現(xiàn)了江蘇外貿(mào)“新三樣”產(chǎn)品的創(chuàng)新實力。今年以來，省商務廳堅決扛起穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資擴消費重大責任，集結(jié)精銳力量為企業(yè)拓寬發(fā)展空間，第一時間出臺穩(wěn)外貿(mào)政策舉措，建立應對工作協(xié)調(diào)機制，全省商務系統(tǒng)形成橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動的工作體系，發(fā)動黨員干部深入?yún)⑴c“江蘇優(yōu)品行全球”行動，聚焦新興市場拓展舉辦288個境外展會項目。
干部帶頭、企業(yè)跟進的“組合拳”效應顯現(xiàn)。目前，新興市場已成為我省外貿(mào)頂住外部沖擊、實現(xiàn)正增長的主要拉動力。1—4月，全省對東盟、非洲、拉美出口分別增長24.7%、14.9%、11%，新興市場合計拉動進出口增長5.8個百分點。全省商務系統(tǒng)各級干部還將繼續(xù)落實好《江蘇省2025年穩(wěn)外資若干措施》，全力托舉企業(yè)渡過難關。
專業(yè)化服務，針對性解難題謀實招
最近一周，一批批來自無錫尚佰環(huán)球電子商務有限公司的家紡、家居、寵物用品、嬰童用品等通過亞馬遜等平臺銷往北美、歐洲、日本等國家和地區(qū)。“受外部環(huán)境沖擊，在北美的生產(chǎn)銷售確實受到了影響，還好有高新區(qū)駐歐洲的海外商務創(chuàng)新交流中心，跟我們一起到荷蘭阿姆斯特丹共建辦公室，幫助我們進一步拓寬在歐洲的業(yè)務渠道和資源。”尚佰環(huán)球電子商務公司董事長吳新峰說。
同樣的場景，也發(fā)生在從事工業(yè)X射線檢測設備整機生產(chǎn)的無錫日聯(lián)科技股份有限公司。為幫助企業(yè)實現(xiàn)市場拓展，打造國際化產(chǎn)業(yè)鏈，無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）大力支持日聯(lián)科技在馬來西亞柔佛州建立新的生產(chǎn)基地，在匈牙利設立歐洲運營中心，以提高產(chǎn)品品質(zhì)、降低成本、提高生產(chǎn)效率、優(yōu)化供應鏈和流程。
助企開拓新市場，增強發(fā)展韌性，離不開政策支持，更離不開一支專業(yè)型干部隊伍。無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）成立區(qū)開放型經(jīng)濟工作專班，一體推進建設東京、首爾、法蘭克福、新加坡等4個海外商務創(chuàng)新交流中心。“我們堅持全盤統(tǒng)籌、科學選配，綜合研判干部隊伍，采取‘科級領隊+常駐+輪換常駐+當?shù)仄赣谩Ｊ剑x1名思維敏捷、統(tǒng)籌能力強的正科級干部擔任領隊，配備2名精通外語、熟悉產(chǎn)業(yè)的常駐骨干，搭配2名輪換派駐的潛力型年輕干部，選聘1名當?shù)囟a(chǎn)業(yè)、通政策、會服務的招商顧問，形成‘專業(yè)指導+屬地協(xié)同+梯隊培養(yǎng)’三位一體培育機制。”區(qū)委組織部負責同志介紹說，海外專員定期開展專項實訓，持續(xù)拓寬干部涉外工作視野、磨礪外事工作本領。
“眼看著500多萬元的庫存快把倉庫擠爆，訂單卻處于波動期，那段時間急得滿嘴起泡。”回憶起前段時間面臨的困境，美棉世紀（南通）貿(mào)易有限公司總經(jīng)理陸賽勇仍心有余悸——企業(yè)因國際貿(mào)易形勢劇烈變化導致利潤縮水20%。
關鍵時候，企業(yè)所在的南通市海門區(qū)三星鎮(zhèn)服務專班及時出手，為其量身制定破局之策：運用“國際市場熱力圖”精準定位日本輕奢家紡市場，安排供應鏈專家駐點指導，同時引入第三方質(zhì)檢機構優(yōu)化出口流程，三管齊下助力企業(yè)逆勢突圍。“專班既給‘救生圈’，又教‘新泳姿’。”陸賽勇感嘆，“現(xiàn)在，我們?nèi)毡居唵瓮黄?000單/月，利潤率回升至22%，還成功開拓了中東市場！”
以三星鎮(zhèn)疊石橋為核心，南通市疊石橋家紡市場是全國最大的家紡產(chǎn)品生產(chǎn)和集散中心，產(chǎn)品遠銷全球130多個國家和地區(qū)的商貿(mào)網(wǎng)絡。當前形勢下，企業(yè)多元市場怎么拓展？內(nèi)銷市場怎么轉(zhuǎn)？電商平臺、金融系統(tǒng)如何助企紓困解難？今年4月起，當?shù)攸h委政府系統(tǒng)整合海關貿(mào)易數(shù)據(jù)、國際市場動態(tài)等信息，運用大數(shù)據(jù)技術繪制可視化“國際市場熱力圖”，組織專班干部從市場規(guī)模、競爭格局、政策環(huán)境等維度開展深度研判，為企業(yè)提供定制化市場拓展方案。同時，實施“專業(yè)干部駐企”，精心選派32名熟悉外貿(mào)、法律、金融等業(yè)務的骨干擔任服務專員，形成“企業(yè)點單、專員接單、部門辦單、政府督單”的全鏈條服務體系。
專題化賦能，塑強干部識變應變能力
學習能力是開放環(huán)境下的“生存技能”。面對當前復雜多變的外貿(mào)經(jīng)濟形勢，各地不斷提升干部在對外開放條件下準確識變、科學應變、主動求變的能力，在干中學，在事上練，幫助干部拓寬思路不斷提升業(yè)務能力，主動擔當作為。
不久前，中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)連云港片區(qū)連云管理辦公室跨境電商產(chǎn)業(yè)高級主管劉法和團隊一起前往第137屆廣交會，與來自中東、東南亞、中亞、非洲等地區(qū)的客商簽訂了一批外貿(mào)企業(yè)訂單。“不久前剛參加了港城大講堂的專題授課，給我很大啟發(fā)，我們要積極引導企業(yè)通過‘線上數(shù)字營銷+線下展會聯(lián)動’的模式拓寬銷路，讓企業(yè)通過共建‘一帶一路’尋找新商機。”劉法說。
今年以來，連云港市聚焦培塑干部開放眼光、國際視野、全球思維，推動干部了解掌握開放型經(jīng)濟政策、規(guī)則，將干部對外開放本領提升納入培訓基本盤，采取“理論+實踐+交流”等多元路徑，提高干部對外開放過硬本領。“我們聚焦開放前沿與制度創(chuàng)新，構建‘理論講授+案例解析+實戰(zhàn)淬煉’的培訓模式，注重加強干部對RCEP、CPTPP、DEPA等國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則的研究，依托自貿(mào)試驗區(qū)、上合組織（連云港）國際物流園等實踐平臺讓干部沉浸式學習，推動干部實現(xiàn)從‘課堂輸入’到‘發(fā)展輸出’的能力躍升。”連云港市委組織部相關負責人說。
鹽城市堅持以開放理念抓培訓，分層分類舉辦海洋經(jīng)濟、綠色低碳、金融管理等專題培訓班16期，邀請先進地區(qū)和國際化企業(yè)專家授課，組織干部到深圳、上海等對外開放前沿陣地“取真經(jīng)”，拜訪頭部企業(yè)，推動各級干部汲取開放理念、掌握專業(yè)方法、提升科學本領。圍繞增強外向開拓、接軌國際的專業(yè)素養(yǎng)，今年組織推進全市60名優(yōu)秀年輕干部上掛下派、雙向交流掛職，到產(chǎn)業(yè)一線、龍頭企業(yè)、新型研發(fā)機構服務鍛煉，更好地讓人才專業(yè)歸位、歷練成長，激發(fā)搶抓機遇、實干爭先的內(nèi)生動力。
（林元沁）