今年以來，南通市海門區創新構建區管領導班子主要負責人離任交接全流程制度體系，制定出臺《區管領導班子主要負責人離任重要事項交接工作實施方案（試行）》，通過精準分類、規范程序、強化監督，有效破解“新官不理舊賬”難題，推動形成“交得清楚、接得穩健、管得到位”的良好局面。
精準分類，靶向施策確保“重點明晰”。將交接對象細分為區鎮（街道）、區級機關部門、區直屬事業單位、區屬國有企業4類主體，針對性設置11項重點交接內容。其中，區鎮（街道）突出黨的建設、經濟發展、社會民生等重點領域，機關部門聚焦條線業務與考核指標，國企側重經營戰略、資產債務與安全生產等關鍵環節。創新建立“三張清單”制度，要求離任者提交任期內5項最滿意成果清單、未完成事項進展清單、決策風險問題清單，確保交接內容緊扣要事、急事、險事。截至目前，已完成10名主官離任交接，累計移交重點事項247件，其中經濟發展類占比34.4%、社會民生類占比33.6%。
雙軌閉環，規范程序促進“無縫銜接”。推行“五步法”標準化交接流程：干部調整后24小時內啟動程序，離任單位3日內完成內部意見征詢，離任者5個工作日內形成書面交接材料，交接工作專題會議現場完成交接，接任者3個月內提交全事項調研報告，實現交接工作全周期管理。采取“書面+口頭”雙軌交接模式，書面交接內容全面涵蓋上級部門督辦、巡視巡察未整改完成、未化解重點信訪積案等10項“硬任務”，口頭交接重點傳遞施政思路、選人用人綜合考量、重大事項風險隱患等8條“軟經驗”，確保顯性工作交接到位、隱性經驗傳承到位。今年以來，組織召開7次交接會議，征詢所在單位干部職工意見34人次，推動12項歷史遺留問題納入接續解決臺賬。
三評一審，聯動監督防止“一交了之”。制定離任、接任干部負面清單，涵蓋“交接走過場”“新官不理舊賬”等18類具體情形。圍繞清單內容建立“三評一審”遞進評價機制。統籌組織、紀檢、審計等6家干部監督工作聯席會議成員單位監督力量，通過班子研判、線索排查、巡察審計、干群測評等方式，對交接事項實施聯動評價、調研評估、綜合評議，出現好評率低于80%或存在重大問題的，視情啟動專項聯審，聯審結果在評先評優、選拔任用、職級晉升中從嚴把握。截至目前，累計收集評價意見16條，開展調研評估7次，提醒談話3人，提出的23項整改事項全部落實，形成責任可量化、過程可追溯、結果可問責的全閉環管理。
（萬林毅 張赟）