近年來，泰興緊扣新時代干部監(jiān)督工作要求，以預(yù)防性監(jiān)督為核心，創(chuàng)新實施“三步走”工作法，通過聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵事，構(gòu)建全方位、多層次的預(yù)防性監(jiān)督體系，有效提升干部監(jiān)督效能。
建章立制，扎緊權(quán)力運行“制度籠子”。一是全流程規(guī)范決策。圍繞“三重一大”等重要事項，鎮(zhèn)街、園區(qū)結(jié)合實際，先后修訂出臺議事決策規(guī)定，明晰討論事項，確保把每個環(huán)節(jié)都納入制度框架，從源頭杜絕權(quán)力濫用。二是精準(zhǔn)劃定“一把手”職責(zé)。針對“一把手”這一“關(guān)鍵少數(shù)”，系統(tǒng)梳理準(zhǔn)則、條例、規(guī)定等文件中涉及“一把手”履職的內(nèi)容，形成《“一把手”履職涉法涉規(guī)內(nèi)容摘編》，進(jìn)一步強化履職約束。三是建立“一把手”經(jīng)濟責(zé)任交接機制。先行出臺《泰興市領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任事項交接制度》，多維度細(xì)化經(jīng)濟責(zé)任交接事項，嚴(yán)格交接程序，有效避免責(zé)任不清、“新官不理舊賬”的難題，保障了工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
聚焦重點，織密關(guān)鍵人群“監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)”。一是護(hù)航年輕干部行穩(wěn)致遠(yuǎn)。針對年輕干部，開展“青廉護(hù)航”行動，通過暖心談話、觀看警示教育片、組織參與職務(wù)犯罪庭審旁聽等方式，幫助其扣好“第一粒扣子”。二是構(gòu)建中層干部靶向監(jiān)督體系。圍繞人事管理、項目審批、執(zhí)法監(jiān)管等6大重點領(lǐng)域，建立全市中層干部關(guān)鍵崗位動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，推動監(jiān)督精準(zhǔn)化、可視化。以泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為例，系統(tǒng)梳理項目核準(zhǔn)、工程建設(shè)等高風(fēng)險崗位，配套實行“紅黃藍(lán)”三級預(yù)警機制，并實施關(guān)鍵崗位剛性交流制度，去年以來剛性調(diào)整關(guān)鍵崗位3人次。三是規(guī)范退休市管干部從業(yè)。在開展集體談話的基礎(chǔ)上，發(fā)放《規(guī)范退休市管干部兼職（任職）及取酬提醒函》，明確退休后的行為邊界，防止“退而不休”，確保干部退休不“褪色”。
創(chuàng)新方式，構(gòu)建多元立體“監(jiān)督格局”。一是強化部門聯(lián)動。建立組織部門牽頭，紀(jì)委監(jiān)委、信訪、審計等部門參與的季度聯(lián)席會商制度，及時通報干部日常監(jiān)督管理信息，打破部門間“數(shù)據(jù)孤島”，推動監(jiān)督資源由“碎片化”轉(zhuǎn)向“集成化”。二是延伸監(jiān)督觸角。建立干部“八小時之外”監(jiān)督機制，常態(tài)化開展社區(qū)訪、家家到活動，及時采集干部參與社區(qū)活動、家庭生活情況、“八小時之外”社交圈的具體表現(xiàn)，推動監(jiān)督從“工作態(tài)”向“生活態(tài)”延伸。三是深化要素融合。系統(tǒng)整合12345熱線、12380舉報平臺、郵箱等渠道數(shù)據(jù)，打通線上線下監(jiān)督壁壘，對線上發(fā)現(xiàn)的問題，及時組織線下核查；將線下發(fā)現(xiàn)的問題錄入信息庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、信息共享，真正實現(xiàn)干部監(jiān)督無盲區(qū)、無死角。
（張垚 劉書田 李棟）