近年來，江蘇徐州市不斷加大在鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障等一線考察識別干部力度，構(gòu)建起干部實績采集、識別、分析、運(yùn)用的管理閉環(huán)，提升近距離知事識人的精準(zhǔn)度，讓干部選拔任用有績可憑、有據(jù)可依。去年以來，先后派出11個考察組，針對市委市政府重點(diǎn)推進(jìn)的14項工作任務(wù)開展一線考察，重點(diǎn)識別干部在重大任務(wù)、重大斗爭、關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)。
“在辦公室里閉門造車、花名冊里圈圈點(diǎn)點(diǎn)、檔案庫里翻翻看看，是不可能把干部德能勤績廉方方面面情況摸清、研透、搞準(zhǔn)的。”市委組織部干部二處處長李磊說，越到一線越能鍛煉干部，越到一線越能考察識別干部。
大到城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，小到群眾身邊事、期盼事，考察組到項目部看、到工地聽、與知情人談，通過攻堅克難的事，識別擔(dān)當(dāng)作為的人。2024年，考察組通過每季度開展一次走訪、列席一次月度例會或工作推進(jìn)會、參加一次重要活動或現(xiàn)場觀摩、形成一篇高質(zhì)量調(diào)研報告“四個一”舉措，及時掌握重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)情況和干部現(xiàn)實表現(xiàn)情況，形成一線考察情況報告41篇。
為突出實干實績導(dǎo)向，設(shè)計基本素質(zhì)、平時履職、重大任務(wù)表現(xiàn)“三張清單”，設(shè)置可對照、可感知、可界定、可評價的具體項目，變抽象概念為清晰條款，做到為干部“畫像”有章可循、更加精準(zhǔn)。聚焦政治素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)意識、作風(fēng)品行3個方面，突出是否堅決貫徹黨中央決策部署、樹牢正確政績觀、靠前解決問題、有力推進(jìn)工作等具體情形，細(xì)化制定20項指標(biāo)，從正反兩個維度對干部逐條逐項對照評價。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子不同分工、崗位不同性質(zhì)，細(xì)化明確重點(diǎn)考察內(nèi)容。對班子正職，重點(diǎn)考察駕馭全局、知人善用、民主作風(fēng)等方面情況；對班子副職，重點(diǎn)考察政策理解、思路方法、擔(dān)責(zé)負(fù)重等方面情況；對新提拔干部，重點(diǎn)考察自主學(xué)習(xí)、適崗融入、創(chuàng)新發(fā)展等方面情況。突出在重點(diǎn)任務(wù)、重大斗爭一線識別干部，按照牽頭推進(jìn)、配合落實兩種情形，深入了解干部現(xiàn)實表現(xiàn)。
今年初，深地科學(xué)與工程云龍湖實驗室成功申報江蘇省實驗室，成為全省第四家省級實驗室，這背后離不開市科技局工作專班干部持之以恒抓建設(shè)抓服務(wù)的努力。“圍繞建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心這項重點(diǎn)任務(wù)，考察組全程見證了專班干部在云龍湖實驗室掛牌省實驗室等工作中的付出和貢獻(xiàn)，及時發(fā)掘作用發(fā)揮突出的干部，推薦市科技局3名干部提拔或進(jìn)一步使用。”一線考察組負(fù)責(zé)人王孝臣說。
群眾口碑是一線考察識別干部的重要標(biāo)尺，徐州市綜合運(yùn)用跟班考察、蹲點(diǎn)考察、回溯考察等方式，了解掌握干部在急難險重任務(wù)中的鮮活事例，引導(dǎo)干部在一線力行為民之舉。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在一定范圍內(nèi)公示晾曬工作業(yè)績，考察組現(xiàn)場組織開展正反雙向測評，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析比對，動態(tài)分析班子運(yùn)轉(zhuǎn)和干部表現(xiàn)情況。目前，共梳理形成分析匯編3冊，先后將14家市級機(jī)關(guān)部門、46名市管干部列入調(diào)研重點(diǎn)關(guān)注對象。深入開展談話了解，重點(diǎn)關(guān)注測評中出現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為票數(shù)不集中、不勝任票數(shù)較多、與上次測評結(jié)果波動較大等特殊情況的干部。
強(qiáng)化分析研判，暢通組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、政法、審計、統(tǒng)計、信訪等部門的信息溝通渠道，建立政績評價溝通例會制度，集成干部年度考核、個人有關(guān)事項報告、檔案查核、廉政意見、信用評價等多類信息。定期對收集到的信息進(jìn)行綜合分析，將干部表現(xiàn)放在個人成長脈絡(luò)、同級干部群體、同一工作領(lǐng)域中比對分析，橫向比差距，縱向比變化，建立結(jié)果數(shù)據(jù)庫，實施“一單位一檔、一人一檔”歸口管理。
去年，徐州市接待外省、外市訪客總量超1億人次，“徐州文旅”頻頻出圈，“彭城七里”游客量屢創(chuàng)新高，成為城市文旅新地標(biāo)。因參與項目建設(shè)實績突出，市文旅集團(tuán)總經(jīng)理張同華被進(jìn)一步任用為集團(tuán)董事長。“派干部到一線，然后到一線選干部，讓干部感覺組織始終在身邊，干多干少、干好干壞直接與考核結(jié)果和使用掛鉤，干事創(chuàng)業(yè)熱情一下子被激發(fā)出來了。”張同華說。
徐州市堅持考用結(jié)合，重點(diǎn)關(guān)注優(yōu)、差干部，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。提拔使用在招商引資、項目建設(shè)、社會治理等一線沖鋒在前、實績突出的干部35名，優(yōu)先晉升默默奉獻(xiàn)的“老黃牛”式干部46名。針對考察發(fā)現(xiàn)的問題，對7家凝聚力不強(qiáng)、干事氛圍不濃的市級機(jī)關(guān)部門進(jìn)行專項調(diào)研、查清癥結(jié)，及時反饋提醒部門主要負(fù)責(zé)同志；向下調(diào)整6名不擔(dān)當(dāng)不作為、工作長期居于下游的“無為者”，調(diào)整7名能力特長與崗位要求不相適應(yīng)的“錯位者”，將9名存在政治素質(zhì)不過硬、推薦渠道非正常等情形的干部列入干部選任“灰名單”，重點(diǎn)跟蹤管理。
（徐組軒）