日前，在昆山市政務服務中心，“辦事人員”陳國平在自助取號機上取號排隊，等待約7分鐘聽到叫號廣播后，他前往窗口咨詢外資企業設立所需材料，然后到機器上進行登記?！包c擊法人服務，找到市場監管局，再在企業登記注冊欄目下找到公司設立登記，點擊在線辦理……”一趟流程下來，陳國平微微出汗，看著屏幕上各種菜單選項有點“云里霧里”。他坦言，如果沒有專人指引，自主完成登記有一定困難。
陳國平的真實身份是昆山市市場監督管理局局長，這一趟沉浸式體驗讓他有了別樣感受：從取號、咨詢到辦理，流程清晰便捷，專人服務也到位，外資企業登記流程雖經數字化改造，但對于首次辦理者而言，操作系統仍較為復雜，往往會碰到“找不到”“看不懂”等問題。
現場問題現場解決。政務服務中心相關負責人表示，將通過細化、詳解、標注每個步驟，并制作外資企業網上登記流程指示圖供辦事人員參考、對照，讓辦事流程更簡明直觀。
干部以市民身份“跑一次”體驗企業開辦、工程審批等政務服務流程，這是蘇州今年在全市范圍內開展的“換位跑一次”行動。春節假期剛過，昆山即召開“新春第一會”，把“換位跑一次”作為優化營商環境、改進工作作風的關鍵抓手，以“用戶思維、客戶體驗”重塑政府治理和政務服務，以“換位”切實解決“越位”和“缺位”。
昆山市委書記陳麗艷說：“以刀刃向內的改革勇氣真發現問題、發現真問題，讓企業和群眾辦事跑最少的路、花最少的時間、找最少的部門、交最少的材料，在服務上做到快人一步、勝人一籌。”
昆山作為縣級市，機構編制等行政能級有一定限制，但營商服務絕不設限。昆山有著超3.5萬家工業企業、3300家高新技術企業、86家國家級專精特新“小巨人”企業、培育近600家省級以上專精特新企業。這樣的體量，決定了只有持續優化營商環境，做好企業的堅強后盾，城市的發展后勁才能足夠強勁。
早在2020年，昆山就首次對外打出“昆如意”營商服務品牌，并連續兩年推出28條和16條優化營商環境新政；2022年，昆山提出打造投資創業“首選地”；2023年起，連續兩批營商環境體驗官“走馬上任”……無論是下轄區、鎮依據自身特色提出的“放心靠‘浦’”、“保姆式”掛鉤服務等創新舉措，還是職能部門把營商環境優無止境作為改革發力點，昆山的“小氣候”一直風景這邊獨好。
如今，在“換位”中查問題、找堵點、揪痛點，這是從“管理者”到“體驗官”的角色轉變，是從“被動回應”到“主動作為”和“靠前一步”的行為重塑。但“換位”不能只停留在思考階段，“換”到什么程度、“跑”出什么成效，更需要用“身體力行”來解答，用“實際成果”來檢驗。
基于此，昆山正用一次次“跑”的實踐回應群眾和企業期盼。2月18日，昆山龍雨智能科技有限公司制造研發總部開工奠基，項目總投資3億元，達產后年產值10億元。該公司主導產品手機高精度攝像頭馬達智能檢測設備，填補了國內手機攝像頭相關測試領域空白。
項目順利開工離不開“保姆”的助攻。原來，此前企業因生產辦公需要對施工方案進行調整，導致建筑工程施工許可證遲遲未辦理成功。得知企業遇到困難后，掛鉤該企業的“保姆”——昆山高新區經濟發展局負責人立刻開展一對一服務，并以企業主的身份躬身感受辦事流程后，提出優化建議：申報材料的遞交與現場勘察可以合并同期推進。干部跑一次，換來的是公司負責人當天就拿到施工許可證，點贊昆山服務的速度和溫度。
營商環境的有口皆碑，最佳證明就是企業項目的紛至沓來。據統計，2024年昆山新簽約北特機器人、陸新新材料等投資億元以上項目256個，協鑫數字科技金融中心、進口食品（花橋）國際貿易中心等多個50億級重大項目落地，引進科技型項目1240個。今年勢頭依然強勁，春節一過就有阿里巴巴、立訊等7個項目簽約落地，平均每3天就有一個項目落地。
其中，2月8日簽約落戶昆山的立訊項目總投資120億元，是近3年昆山投資額最大的項目，包括新一代智能終端及穿戴產品項目和智能精密聲學耳機產品項目，達產后預計可實現年產值800億元，并帶動多家上下游企業加速集聚蘇州。
“立訊集團堅定選擇昆山，是對這里產業鏈優勢的肯定，也是對‘昆山服務’品牌的絕對認可。”立訊集團副董事長王來勝深有體會地說，立訊很明顯地感受到，昆山政府把企業的事當成自己的事，用敢為人先的魄力和無微不至的溫度，一次次刷新重大項目落地的紀錄。立訊定會與昆山雙向奔“富”！
放眼昆山，以優化營商環境為目的的“換位跑一次”行動，正逐漸從經營主體延伸至普通市民的所需、所盼、所向。這就像一束束力求穿透云層的微光，不斷為這座城市溫暖+1℃?！坝曛写騻恪薄把┲兴吞俊?，這便是昆山與企業、與市民群眾的相處方式。
（范昕怡）