十三屆江蘇省委第七輪巡視整改進(jìn)展情況近日陸續(xù)公布。24個(gè)市縣區(qū)及國(guó)家級(jí)開發(fā)園區(qū)黨委整改“成績(jī)單”顯示，被巡視黨組織把巡視整改與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來、與強(qiáng)化日常監(jiān)督結(jié)合起來、與深化改革結(jié)合起來，讓巡視整改成為高質(zhì)量發(fā)展的助推器。
強(qiáng)決心敢擔(dān)當(dāng)——領(lǐng)導(dǎo)帶頭壓實(shí)整改責(zé)任
巡視整改是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石，巡視整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠(chéng)、對(duì)人民不負(fù)責(zé)。
第一時(shí)間召開黨委（黨組）專題會(huì)議研究落實(shí)巡視反饋意見，對(duì)照“問題清單”研究制定整改工作方案，召開專題民主生活會(huì)深刻剖析問題，明確整改方向和舉措……省委巡視反饋后，被巡視黨組織堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任，提高站位、凝聚共識(shí)，強(qiáng)化思想自覺政治自覺，以實(shí)實(shí)在在的整改行動(dòng)體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)。
以“頭雁效應(yīng)”克服責(zé)任層層“衰減效應(yīng)”，被巡視黨組織“一把手”切實(shí)履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持以上率下，層層壓實(shí)責(zé)任。
南京市委制定“1+3”整改工作方案，細(xì)化整改措施，逐條明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、具體措施、整改時(shí)限。市委主要負(fù)責(zé)同志牽頭5項(xiàng)“硬骨頭”整改任務(wù)，靠前指揮、一線推進(jìn)；市政府主要負(fù)責(zé)同志多次專題調(diào)度個(gè)人牽頭的3項(xiàng)整改任務(wù)；市人大常委會(huì)黨組、市政協(xié)黨組認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的巡視整改工作，共同推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
蘇州市委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，多次研究解決整改過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，牽頭落實(shí)建立“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制等具體整改措施。市委派出4個(gè)專項(xiàng)督查組，對(duì)有關(guān)重點(diǎn)單位和本輪被巡視的區(qū)開展督查指導(dǎo)，確保整改任務(wù)“不懸空”“全見底”。各地各單位黨委（黨組）對(duì)照市委制定的巡視整改工作方案，進(jìn)一步細(xì)化“子方案”“子措施”，做到“上題下答”“下題上答”“同題共答”。
整改方案作為問題整改的“施工圖”，直接關(guān)系到被巡視黨組織整改工作質(zhì)效。各地精心繪制“施工圖”，明確時(shí)間表，按圖施工、掛圖作戰(zhàn)，確保在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)按質(zhì)按量完成整改任務(wù)。
南京市秦淮區(qū)委8次召開會(huì)議，將巡視反饋的17個(gè)方面44個(gè)突出問題分解成若干個(gè)小問題、子問題，逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、參與單位、整改時(shí)限，逐一分析癥結(jié)原因，形成165條整改措施。區(qū)委書記專題調(diào)度巡視整改工作10余次，推動(dòng)整改工作不斷深化。
蘇州工業(yè)園區(qū)黨委成立省委巡視整改工作督查組，制定“任務(wù)報(bào)告機(jī)制、成效會(huì)商機(jī)制、跟蹤督辦機(jī)制、通報(bào)問責(zé)機(jī)制”等四項(xiàng)機(jī)制，對(duì)各單位整改情況進(jìn)行實(shí)地督查，對(duì)重點(diǎn)工作和進(jìn)度緩慢的工作，及時(shí)提出要求，做到問題不解決不松手，整改不到位不罷休。
為確保巡視反饋問題條條整改、件件落實(shí)，省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部、省委巡視辦等有關(guān)方面協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，跟進(jìn)整改全過程，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)和監(jiān)督方式，有力有序嚴(yán)督實(shí)查，推動(dòng)被巡視黨組織真抓實(shí)改。
攻難點(diǎn)疏痛點(diǎn)——立行立改回應(yīng)民生期盼
剛剛過去的五一小長(zhǎng)假，蘇州市姑蘇區(qū)的夜晚尤為精彩——雙塔市集姑蘇群文展演季好戲不斷、人氣暴漲；古典網(wǎng)師園廊橋燈火輝煌、昆曲悠揚(yáng)；平江路燈影綽約、人影憧憧……繁榮的夜經(jīng)濟(jì)，正成為蘇州最古老城區(qū)的新名片。
這是巡視整改推動(dòng)問題解決的一個(gè)生動(dòng)事例。針對(duì)省委巡視組指出的“踐行新發(fā)展理念不夠有效”問題，姑蘇區(qū)委制定并推出“姑蘇八點(diǎn)半”夜經(jīng)濟(jì)方案，以“一極一環(huán)三板塊多節(jié)點(diǎn)”為主線，圍繞“夜show、夜游、夜食、夜購、夜娛、夜宿”6個(gè)維度，培育樹立10個(gè)特色標(biāo)桿項(xiàng)目，通過市場(chǎng)化催生N個(gè)項(xiàng)目作為動(dòng)態(tài)補(bǔ)充，打造“6*10+N”品牌矩陣，凸顯夜間經(jīng)濟(jì)集合效應(yīng)，讓夜經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。
一個(gè)問題一個(gè)問題解決，一項(xiàng)措施一項(xiàng)措施落實(shí)。以問題為導(dǎo)向，被巡視黨組織發(fā)揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的作風(fēng)，聚焦當(dāng)下能解決的問題，靶向發(fā)力，立行立改。
針對(duì)“安全發(fā)展理念樹而不牢”問題，無錫市委加大安全生產(chǎn)工作考核力度，在2019年市（縣）區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核中，對(duì)全市8個(gè)板塊、13個(gè)市級(jí)部門及36名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職情況進(jìn)行3輪督查考核。2020年一季度，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降66.1%和51.7%。
積極回應(yīng)群眾關(guān)切，解決群眾最急、最難、最需、最怨問題，是巡視整改的“初心”，也是發(fā)力重點(diǎn)。
針對(duì)“民生領(lǐng)域欠賬較多”問題，常州市鐘樓區(qū)委以加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低代課老師占比，加大教育設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢邪l(fā)力，取得初步成效。以市政基礎(chǔ)設(shè)施為例，該區(qū)全面提升村鎮(zhèn)雙車道四級(jí)公路建設(shè)，鄒區(qū)鎮(zhèn)17個(gè)行政村的雙車道四級(jí)公路覆蓋率已達(dá)到100%，推進(jìn)“廁所革命”，年內(nèi)計(jì)劃新建、改擴(kuò)建20座農(nóng)村公廁。
長(zhǎng)期以來，老百姓對(duì)形式主義、官僚主義深惡痛絕。無錫市梁溪區(qū)委大力開展干部展風(fēng)貌、工作展成效、整體展形象“三展”活動(dòng)，通過“減會(huì)、蹲點(diǎn)、直通、交流比選”等舉措為基層減負(fù)。疫情期間開發(fā)疫情防控信息平臺(tái)，打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳下達(dá)，減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。
建章程立制度——標(biāo)本兼治求長(zhǎng)效
整改落實(shí)，貴在真抓實(shí)干，重在建章立制。
翻閱巡視整改“成績(jī)單”不難發(fā)現(xiàn)，被巡視黨組織不僅對(duì)巡視反饋的具體問題逐條整改，更把問題整改當(dāng)作自我完善、堵塞漏洞、提升能力的重要契機(jī)， 把整改和深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來，通過建章立制“擰螺絲”，努力讓整改成效落到“末梢神經(jīng)”。
揚(yáng)州市委明確2020年為“黨建引領(lǐng)基層治理年”，加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，加大人力、陣地、資金保障，著力提高黨建工作水平。以深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治理體制改革為抓手，全面提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，筑牢夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展底板。
無錫市濱湖區(qū)委針對(duì)“工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)招標(biāo)”問題整改，制定出臺(tái)《投資項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》，對(duì)總投資200萬元以上政府投資項(xiàng)目實(shí)行全口徑管理，對(duì)財(cái)政、審計(jì)、行政審批等相關(guān)部門細(xì)化明確了嚴(yán)控投資、分級(jí)審批、加強(qiáng)評(píng)審等方面的工作職責(zé)。
宜興市委針對(duì)“鄉(xiāng)村振興存在短板”問題整改，明確重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)環(huán)境整治，大力推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)，對(duì)還未竣工交付的14個(gè)村共1229戶，進(jìn)一步分解細(xì)化計(jì)劃，確保年底前全面完成試點(diǎn)任務(wù)。
巡視整改永遠(yuǎn)在路上，各地紛紛表示，將進(jìn)一步做好結(jié)合文章，堅(jiān)持把推進(jìn)巡視整改工作與決勝脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境污染治理等重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作結(jié)合起來，以整改促進(jìn)工作，以工作檢驗(yàn)整改，做到兩促進(jìn)、兩不誤，以扎實(shí)的整改成果向黨和人民交上一份滿意的答卷。
（顧敏）
