近年來,江蘇如東縣堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,不斷加大正向激勵(lì)力度,從談心談話、考核獎(jiǎng)勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、選拔任用4個(gè)方面發(fā)力,激發(fā)干部干事熱情。
該縣堅(jiān)持班子內(nèi)部存在不和諧因素的必談、發(fā)現(xiàn)有苗頭性傾向性問題的必談、思想上有疙瘩的必談、有群眾舉報(bào)或反映問題的必談、長期工作生活在偏離縣城地區(qū)的必談、個(gè)人及家庭有實(shí)際困難的必談“六必談”,激勵(lì)干部“想作為”。縣委主要負(fù)責(zé)同志定期分層召開集體談話會(huì),常委組織部長定期開展“部長雙向約談”,組織部部務(wù)會(huì)成員定期逐單位開展“微談話”,暢通上下級(jí)良性溝通渠道,實(shí)時(shí)掌握干部“活思想”“實(shí)狀態(tài)”,幫助他們分析整改不足,拋下思想包袱。圍繞是否“想干事、能干事、敢干事、不出事”,組織開展專題談心談話活動(dòng),結(jié)合解放思想大討論活動(dòng),組織召開提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神座談會(huì),實(shí)現(xiàn)縣管干部談心談話全覆蓋。
以考核激勵(lì)干部“比作為”,該縣出臺(tái)鎮(zhèn)區(qū)及機(jī)關(guān)部門整體目標(biāo)責(zé)任制考核意見,根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)各部門職能進(jìn)行分類化、差異化考核。分設(shè)單位季度競賽獎(jiǎng)、年度綜合杯(單項(xiàng)杯)、目標(biāo)達(dá)成獎(jiǎng)、目標(biāo)突破獎(jiǎng),并建立獎(jiǎng)優(yōu)懲劣分配機(jī)制,年度考核獎(jiǎng)系數(shù)與單位年度考核等次、個(gè)人職務(wù)職級(jí)和年度考核結(jié)果直接掛鉤,通過“優(yōu)增、劣減”系數(shù)浮動(dòng),落實(shí)績效導(dǎo)向、拉開獎(jiǎng)勵(lì)差距。對(duì)在縣委、縣政府確定的重大突破性工作及攻堅(jiān)任務(wù)等方面作出突出貢獻(xiàn),或者因工作成績突出受到市委、市政府和省級(jí)機(jī)關(guān)部門以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
著眼于為干部減壓除慮、鼓勁撐腰,該縣出臺(tái)《進(jìn)一步健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制實(shí)施辦法》,對(duì)存在“解決改革難題先行先試出現(xiàn)失誤、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展出現(xiàn)過失、保障重大決策部署和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施出現(xiàn)差錯(cuò)”等20條情形,同時(shí)具備“主觀上出于公心、客觀上遵循民主決策程序、工作上盡心盡職”3項(xiàng)基本條件的,列入容錯(cuò)糾錯(cuò)免責(zé)清單。對(duì)符合容錯(cuò)糾錯(cuò)條件的干部,嚴(yán)格按照“個(gè)人申請(qǐng)、組織核實(shí)、集體決議”的容錯(cuò)程序,依規(guī)容錯(cuò)、合理容錯(cuò)、澄清保護(hù),敢于為干部“發(fā)聲”,激勵(lì)干部“敢作為”。同時(shí),明確規(guī)定在績效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用等方面不受影響,真正免去容錯(cuò)干部的后顧之憂。堅(jiān)決打擊誣告陷害行為,通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)為其澄清和正名,消除負(fù)面影響,增強(qiáng)干部的歸屬感、獲得感。
該縣始終堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),倡樹“重德才、重實(shí)績、重基層”的選人用人導(dǎo)向,對(duì)在關(guān)鍵時(shí)刻、重大任務(wù)面前豁得出去、沖得上來的干部,任勞任怨、扛重活、打硬仗的干部,個(gè)性鮮明、堅(jiān)持原則、不怕得罪人的干部,大膽提拔使用。近年來,該縣新提拔干部中,來自發(fā)展、維穩(wěn)、矛盾化解、基層鎮(zhèn)村等一線,實(shí)績明顯、公認(rèn)度高的干部占提拔總數(shù)的70%以上。制定出臺(tái)《推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法》,從12個(gè)方面對(duì)干部庸、懶、散和不勝任、不稱職等行為進(jìn)行定性界定,細(xì)化干部“下”的情形,先后對(duì)27名不勝任、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行降免職等組織處理。同時(shí),對(duì)調(diào)整下來的干部,及時(shí)跟蹤關(guān)愛,引導(dǎo)他們正確對(duì)待、“回爐再造”,避免“一下了之”。5名被調(diào)整干部因表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出,再次走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,切實(shí)做到“能下也能上”。
(陳建軍 李鵬鵬)