今年以來(lái),江蘇啟東市實(shí)施《市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判實(shí)施細(xì)則》《市管領(lǐng)導(dǎo)干部任前政治體檢實(shí)施辦法》,突出政治標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)日常性接觸了解,開(kāi)展常態(tài)化分析研判,嚴(yán)把任職前政治體檢5道關(guān)口,全面客觀辯證地考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)。
針對(duì)政治標(biāo)準(zhǔn)難以量化的實(shí)際,該市充分挖掘政治標(biāo)準(zhǔn)的深刻內(nèi)涵,全面厘清具體表現(xiàn)和量化形式。以黨章為根本遵循,以《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等為衡量標(biāo)尺,圍繞政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等5個(gè)方面內(nèi)容,以“正面清單+負(fù)面清單”的方式,對(duì)政治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體化,使之可界定、能評(píng)價(jià)。注重差別化考察,根據(jù)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等不同單位類(lèi)型差別化設(shè)置考察指標(biāo),如黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位注重考察政治站位、全局觀念,政績(jī)觀是否端正,有無(wú)搞形象工程;國(guó)有企業(yè)注重考察是否注重防范經(jīng)營(yíng)投資失誤,有無(wú)逃避社會(huì)責(zé)任等。考察內(nèi)容力求通俗、易懂、直觀、形象,讓干部群眾能夠更直觀地“對(duì)號(hào)入座”,考準(zhǔn)考實(shí)干部的政治素質(zhì)。
堅(jiān)持一時(shí)與一貫、定性和定量相結(jié)合,該市探索構(gòu)建“全程跟蹤、節(jié)點(diǎn)印證、專(zhuān)項(xiàng)甄別、協(xié)同監(jiān)測(cè)、全面考評(píng)”的“五位一體”知事識(shí)人體系,通過(guò)全過(guò)程了解、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)印證、重點(diǎn)工作跟進(jìn)、聯(lián)席會(huì)議監(jiān)督、考核考評(píng)檢驗(yàn)等舉措,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全要素“掃描”和綜合分析研判,經(jīng)常性、近距離、有原則地走進(jìn)班子、接觸干部。2018年以來(lái),結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和考察調(diào)研實(shí)際,對(duì)全市86家單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況開(kāi)展全覆蓋調(diào)研,共與600多名干部面對(duì)面談話,了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的政治表現(xiàn)、履職情況等;組織部門(mén)在重大項(xiàng)目“月月評(píng)、雙月聽(tīng)、季度看”活動(dòng)、年度綜合考核等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)派員全程參與,調(diào)研督導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧、掃黑除惡、拆違控違等重點(diǎn)工作10余次,切實(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場(chǎng)是否堅(jiān)定,政治擔(dān)當(dāng)、政治能力強(qiáng)不強(qiáng)等政治表現(xiàn)。
該市建立市管領(lǐng)導(dǎo)干部任前政治體檢制度,嚴(yán)格把好“個(gè)人查、群眾測(cè)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)、考察問(wèn)、組織診”5道關(guān)口,提升干部政治表現(xiàn)考察精準(zhǔn)度。要求體檢對(duì)象對(duì)照指標(biāo)署名填寫(xiě)《政治體檢個(gè)人自查表》;組織至少10名關(guān)聯(lián)度高、知情度深、有一定代表性的干部群眾進(jìn)行測(cè)評(píng);由體檢對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和相關(guān)分管市領(lǐng)導(dǎo)署名提出評(píng)價(jià)意見(jiàn);考察組用足時(shí)間、下足功夫,抽絲剝繭、去偽存真;組織部門(mén)運(yùn)用政治理論測(cè)試、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查核實(shí)等多種手段,多角度識(shí)別印證考察組提出的體檢診斷建議,客觀作出結(jié)論性意見(jiàn)。
將軟指標(biāo)變成硬杠杠,該市強(qiáng)化政治素質(zhì)考察結(jié)果運(yùn)用,推動(dòng)形成正氣充盈的政治生態(tài)。把結(jié)果運(yùn)用到干部選拔任用中,嚴(yán)把政治首關(guān),大力選拔任用政治過(guò)硬、德才兼?zhèn)洹?shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚瑢?duì)在政治表現(xiàn)方面存在嚴(yán)重問(wèn)題的,實(shí)行“一票否決”。把結(jié)果運(yùn)用到干部管理監(jiān)督中,堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為干部管理監(jiān)督的第一準(zhǔn)則,對(duì)政治上存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的干部,及時(shí)采取組織措施進(jìn)行教育引導(dǎo)。先后有6人因個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)不規(guī)范等事項(xiàng)被提醒談話、2人被誡勉談話。把結(jié)果運(yùn)用到激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為中,制定出臺(tái)《“擔(dān)當(dāng)有為好干部”評(píng)選細(xì)則》,對(duì)政治可靠、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)明顯的干部,市委授予“擔(dān)當(dāng)有為好干部”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),在全市綜合表彰大會(huì)上進(jìn)行表彰。
(華富剛 陳青青)