“特別激動(dòng)，終于入黨了！”9月1日，如東縣掘港街道古池社區(qū)召開(kāi)黨員大會(huì)，外賣騎手陳曉敏面向黨旗莊嚴(yán)宣誓，成為一名中共預(yù)備黨員。“這已是我們社區(qū)培養(yǎng)的第五名騎手黨員了，還有23名騎手遞交了入黨申請(qǐng)書。”社區(qū)黨總支書記王菁菁介紹。
新興領(lǐng)域組織形態(tài)多樣、人員流動(dòng)大，傳統(tǒng)黨建方式方法遭遇挑戰(zhàn)。近年來(lái)，南通聚焦新興領(lǐng)域黨員發(fā)展中責(zé)任虛化、底數(shù)不明、培養(yǎng)斷檔等問(wèn)題，創(chuàng)新專題指導(dǎo)、專項(xiàng)指標(biāo)、專人培養(yǎng)“三專”路徑，吸引越來(lái)越多的一線職工、新就業(yè)群體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才積極向黨組織靠攏。
專題指導(dǎo)明方向，明確“誰(shuí)發(fā)展”
9月5日，在崇川區(qū)和平橋街道新興領(lǐng)域“育才”黨支部組織下，12名有入黨意愿的新興領(lǐng)域從業(yè)者赴寺街黨員教育基地參觀學(xué)習(xí)。在那里，他們鄭重地遞交了入黨申請(qǐng)書。文峰超市配送員胡靜微告訴記者，“我們的工作地點(diǎn)不固定，單位也沒(méi)有建立黨組織，‘育才’支部讓我們找到了歸屬感。”
作為壓實(shí)新興領(lǐng)域發(fā)展黨員工作責(zé)任的創(chuàng)新舉措，南通積極構(gòu)建組織部牽頭抓總、社會(huì)工作部（“兩新”工委）歸口指導(dǎo)，行業(yè)、屬地、用工單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“1+1+N”工作體系，指導(dǎo)28個(gè)鎮(zhèn)（街道）在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)探索組建32個(gè)實(shí)體型新興領(lǐng)域“育才”黨支部，重點(diǎn)做好未組建黨組織單位的新就業(yè)群體、高層次人才、流動(dòng)人員的吸納與教育管理。截至目前，全市“育才”黨支部已收到入黨申請(qǐng)書869份，培養(yǎng)入黨積極分子338人。
在此基礎(chǔ)上，南通制定新興領(lǐng)域發(fā)展黨員《工作手冊(cè)》，細(xì)化24個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和32項(xiàng)審核要求，明確政治審查“十個(gè)不準(zhǔn)”，推行“工作地+居住地”兩地公示，配套建立發(fā)展黨員履職資格“統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一年審”閉環(huán)機(jī)制，不斷提升新興領(lǐng)域發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，全市新興領(lǐng)域?qū)Ｂ汓h務(wù)工作者“持證”上崗率超90%。“新興領(lǐng)域發(fā)展黨員要‘傾斜’，但不能‘傾瀉’，要保證數(shù)量，更要追求質(zhì)量。”南通市委“兩新”工委辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
專項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)源頭，摸清“發(fā)展誰(shuí)”
新興領(lǐng)域企業(yè)形式靈活、分布零散，新就業(yè)群體換崗頻繁、流動(dòng)性大。怎么精準(zhǔn)找到優(yōu)秀分子，一直是一道難題。
變坐等上門為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，南通利用人才統(tǒng)計(jì)、企業(yè)摸底、就業(yè)招聘等契機(jī)開(kāi)展拉網(wǎng)式、全覆蓋摸排，分行業(yè)、分類別建立“發(fā)展黨員信息庫(kù)”，動(dòng)態(tài)掌握1.3萬(wàn)名入黨申請(qǐng)人、6500余名入黨積極分子、1900余名發(fā)展對(duì)象的情況。
摸清底數(shù)的同時(shí)，南通建立“基本+專項(xiàng)”發(fā)展黨員指標(biāo)分配機(jī)制，指導(dǎo)各地將一定比例發(fā)展黨員指標(biāo)定向投放新興領(lǐng)域，并設(shè)立專項(xiàng)指標(biāo)“周轉(zhuǎn)池”，針對(duì)產(chǎn)業(yè)工人、快遞騎手、高層次人才等群體實(shí)行計(jì)劃單列，由縣級(jí)組織部門直接下達(dá)計(jì)劃、予以傾斜。
“公司是科創(chuàng)企業(yè)，員工入黨積極性很高，但發(fā)展指標(biāo)有限，機(jī)會(huì)難得。”不久前，省“雙創(chuàng)人才”譚明通過(guò)“一人一議”，被列入通州區(qū)十總鎮(zhèn)新發(fā)展黨員計(jì)劃。自專項(xiàng)指標(biāo)單列以來(lái)，南通已有27名高層次人才、先進(jìn)典型加入黨組織。
專人培養(yǎng)強(qiáng)管理，規(guī)范“怎么發(fā)展”
“今年7月，習(xí)近平總書記在山西考察時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出新要求，你對(duì)此有什么感悟？”日前，海門區(qū)正余鎮(zhèn)黨建指導(dǎo)員姜雪琴來(lái)到克萊克公司，跟進(jìn)了解入黨積極分子方楊輝的思想動(dòng)態(tài)與實(shí)踐情況。作為“政治導(dǎo)師”，這是她半年內(nèi)第三次專程造訪。
聚焦新興領(lǐng)域從業(yè)者思想引領(lǐng)與成長(zhǎng)需求，南通從企業(yè)黨組織書記、黨員勞模、行業(yè)專家中，選聘懂業(yè)務(wù)懂黨建的黨員骨干，組成“政治導(dǎo)師”庫(kù)，針對(duì)每名培養(yǎng)對(duì)象的思想狀況、工作特點(diǎn)，“一人一檔”制訂培養(yǎng)發(fā)展計(jì)劃，推動(dòng)政治引導(dǎo)與職業(yè)發(fā)展同頻共振。
“從崇川區(qū)調(diào)到南通開(kāi)發(fā)區(qū)工作，我最擔(dān)心之前的入黨培養(yǎng)記錄‘打水漂’。”中遠(yuǎn)鋼絲制品有限公司員工陸小亮的憂慮，已被南通實(shí)施的“雙備案+全程記實(shí)”制度化解。現(xiàn)在，入黨積極分子信息同時(shí)在基層黨委和縣級(jí)組織部門備案，培養(yǎng)對(duì)象手持《發(fā)展黨員全程記實(shí)手冊(cè)》，從“申請(qǐng)入黨”“入黨積極分子確定”到“培養(yǎng)教育”，每一階段的記錄都規(guī)范清晰，市內(nèi)跨地區(qū)流動(dòng)時(shí)培養(yǎng)記錄“互認(rèn)互通”，實(shí)現(xiàn)入黨培養(yǎng)“不斷檔、不重走”。
“群眾在哪里、黨員在哪里，黨的組織就覆蓋到哪里，黨的工作就開(kāi)展到哪里。”南通市委組織部負(fù)責(zé)同志表示，將持續(xù)推動(dòng)黨的組織有形覆蓋和黨的工作有效覆蓋向基層末梢延伸，把新興領(lǐng)域從業(yè)者緊緊凝聚在黨組織周圍，成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提升社會(huì)治理效能的“新力量”。
（徐超 通組軒）