注重從優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記中選聘事業(yè)單位編制人員,是《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》提出的一項(xiàng)制度性安排。今年4月以來,江蘇宿遷市委組織部啟動(dòng)實(shí)施從村(社區(qū))黨組織書記中選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)編制人員工作,21名優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記脫穎而出。
劃定實(shí)績實(shí)干“硬杠杠”
宿遷市明確將“近3年在縣區(qū)排名前1/4或在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排名前3名”作為選聘的基本資格,特別是關(guān)注經(jīng)濟(jì)薄弱村,脫貧、軟弱渙散村整頓成效比較突出的村(社區(qū))黨組織書記。馬永波當(dāng)選雪二村支部書記以來,著力改變落后面貌,該村2015—2018年連續(xù)四年被評(píng)為全縣“五星村”,馬永波在此次選聘中綜合考評(píng)位居全縣第一。統(tǒng)籌考慮村(社區(qū))黨組織書記的群體特征和工作特點(diǎn),宿遷市主要通過實(shí)績考核和面試2道程序評(píng)定人選基本素質(zhì),其中實(shí)績考核結(jié)果按照70%權(quán)重計(jì)入總成績。通過更加合理的程序設(shè)置,突出反映村(社區(qū))黨組織書記的真才實(shí)干。宿豫區(qū)來龍鎮(zhèn)路墩村黨支部書記陳超政表示,實(shí)績考核標(biāo)準(zhǔn)明確、考核全面、評(píng)判客觀,這次因?qū)嵖儾蝗缛硕鴽]入選,自己很信服。
規(guī)范從嚴(yán)把好“三道關(guān)”
宿遷市制定《村(社區(qū))黨組織書記工作實(shí)績?cè)u(píng)定參考》,對(duì)年度考核、重點(diǎn)工作、集體經(jīng)濟(jì)收入、滿意度情況等明確統(tǒng)一考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和剛性要求。同時(shí),指導(dǎo)縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況分別制定可量化、可操作的具體考評(píng)內(nèi)容,在加分項(xiàng)目上,主要根據(jù)任職年限和受表彰情況,對(duì)長期在困難鄉(xiāng)村工作、近5年內(nèi)真正改變村面貌的同志有所傾斜。按照事業(yè)單位人員選聘要求,確定發(fā)布公告、組織推薦、資格審查、實(shí)績考核、面試等8個(gè)工作環(huán)節(jié)。市考試鑒定中心組織集中統(tǒng)一面試,用同一套題本、同一批考官、同一把標(biāo)尺來考量。市委組織部聯(lián)合編辦、人社等部門,成立專門工作指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)政策解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保整個(gè)選聘過程依法依規(guī)。通過市縣組織部門微信公眾號(hào)、村級(jí)“三務(wù)”公開欄等載體,先后就資格審查結(jié)果、實(shí)績考核結(jié)果、面試成績、體檢人選、考察人選、擬聘用人員等內(nèi)容予以6輪公示公開,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。有3名村黨組織書記因群眾舉報(bào)查實(shí)后被取消資格。
聯(lián)審聯(lián)查確?!案哔|(zhì)量”
建立市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)審機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在推薦人選時(shí)開展初審,準(zhǔn)確提供人選基本情況;縣區(qū)組織部門在資格審查和實(shí)績考核時(shí),重點(diǎn)對(duì)“三齡兩歷”進(jìn)行復(fù)核,對(duì)工作實(shí)績進(jìn)行認(rèn)定,對(duì)有無違法違紀(jì)情況進(jìn)行核實(shí)。入選的21名村(社區(qū))黨組織書記,任職平均年限超過10年,均有市級(jí)以上表彰,其中全省農(nóng)村基層黨建突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)6人、市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員2人、市優(yōu)秀黨務(wù)工作者6人、市勞動(dòng)模范3人。部門聯(lián)動(dòng)“體檢”,市委組織部結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,對(duì)21名擬選聘人選,廣泛征求紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察院等單位意見,共收集160余條有效信息,真正讓入選者經(jīng)得起質(zhì)疑、讓落聘者心服口服。
通過選聘實(shí)踐,選出了一批好書記,營造了一種好氛圍。任職24年的大圩社區(qū)黨總支書記孫兆科入選后感慨地說,自己一直以來只顧埋頭干活,沒想到還能干出個(gè)“事業(yè)編”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記說,這一激勵(lì)舉措大大地增強(qiáng)了村書記崗位的吸引力,村(社區(qū))“人難選”“人難留”的問題一定會(huì)得到有效解決。
(宿組軒)