實現改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變,是以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民開創我國改革開放全新局面的一項重要經驗。習近平總書記多次強調,抓好試點對改革全局意義重大。廣大黨員干部必須認真貫徹,大膽闖、勇敢試,更大程度上發揮出試點探索的作用,推動進一步全面深化改革各項任務落實到位。
選點要準,靶向定位惠民生。老百姓關心什么,改革就要抓住什么,試點就要聚焦什么。試點能否邁開步子、趟出路子,直接關系改革成效好壞,必須找準方向。廣大黨員干部應當深入調研,多聽基層一線聲音、取得第一手資料,去往健身廣場、議事亭、網格群中聽需求看情況,找出住房、教育、醫療等領域的痛難點,將群眾關心的問題作為攻克目標。既要找準方向還要選中標的,要拿出做實驗的嚴謹態度遴選試點對象,統籌考量地區資源的多與少、基礎條件的好與壞、發展水平的高與低等,方便對照比較,做到點面皆全,為摸清改革規律打牢基礎,保證改革試點不偏航、試點經驗可推廣。
抓點要深,多措并舉破難題。黨的十八大以來,在習近平總書記堅強領導下,黨中央部署開展了一系列重大改革試點,自由貿易試驗區試點、國家監察體制改革試點、全面創新改革試點、司法體制改革試點等,一項項重大改革從易到難、從小到大、從外圍到核心、從增量到存量,積極穩妥推進。改革要走出困局、突破僵局,需要通過試點不斷探索實現路徑。廣大黨員干部應當多在“深水區”踩石頭、探路線,重點關注試點推行過程中未覆蓋到的群體、百姓接受度差的方案、成效不顯著的舉措,把問題找出來、讓矛盾顯出來,將更多改革難點提前解決。要正確看待新事物新做法,積極運用新技術,對符合實際需要、契合發展規律的,鼓勵試、大膽改,區分不同情況分類指導,提高試點工作有效性,實現對全局性改革的示范、突破、帶動作用。
擴點要穩,循序漸進出實效。全面推廣建立在試點先行的基礎之上,是試點先行的目標追求和最終體現。試點是育苗成林的試驗田,不是空有外表無法移栽的盆景,應當注重可復制、可推廣,發揮出試點對全面深化改革的示范引領作用。廣大黨員干部要重視推進過程的科學規范,善于梳理各項環節的政策依據、核心難點的破解范式、具體舉措的細則文本,通過將先進經驗標準化、體系化,切實降低復制推廣的難度。當試點轉入擴點階段,循序漸進至關重要,不搞“一刀切”、不求齊步走,把穩推廣節奏,先易后難、由淺及深地將試點措施逐步推行開來,同時注重因地制宜,根據落地阻力、短期成效、群眾反饋,實時調整方案細節,不斷提升舉措匹配度,由點及面打造新時代全面深化改革的有效路徑。
(無錫市濱湖區胡埭鎮 楊晨磊)