營商環境建設是一件事關全局和長遠的大事。新征程上，如何打造市場化法治化國際化一流營商環境？干部擔當作為的精氣神很關鍵。今年以來，江蘇各地各部門統籌資源力量，綜合運用各項鼓勵激勵機制，推動干部在經濟發展一線實戰歷練，在優化營商環境工作中勇挑重擔，以鮮明導向有效激發營商環境持續向好的強勁活力。
一線解題：全周期服務，想在前頭、干在前頭
9月12日，宿遷經濟技術開發區干部到園區制造企業走訪時，看到江蘇廣源包裝有限公司員工正趕在國慶假期前打包發貨和運送設備?！吧劢浝?，最近還有什么難題需要協調嗎？”企業運營部經理邵姣爽快答道：“我們母公司6月份上市成功，各子公司也處于快速成長期，這不，正忙著更新設備呢?！?/span>
提起這段經歷，中間還有個小插曲：“過去，企業申請上市時，所有子公司都要開信息證明，還要跑20多個窗口，前前后后要1—2個月，費時費力?！痹谌ツ暌淮紊霞壊块T調研中，邵姣表達了訴求：“能否把步驟合并簡化，讓我們跑一次就能辦成？”
這一建議，很快有了回音——去年以來，省發展改革委積極發揮省優化營商環境工作領導小組辦公室的統籌協調職能，推出企業上市信息核查“一件事”改革，讓擬上市的企業獲得感滿滿?！捌髽I的難題，就是我們的考題。”省發展改革委有關處室負責人介紹說，為了答好這道題，20多個部門擰成一股勁，業務骨干們一遍遍協調對接，進度卡在哪，人就盯在哪，最終打通多平臺數據，將多個部門多項核查事項變為“一件事”。目前，該舉措已為1661家省內企業及其分支機構辦理核查報告，辦理時間縮減至最多5天。
記者在各地采訪時注意到，在營商環境優化過程中，各類政務服務方式創新折射出干部思想理念的鮮明轉變：從等事項上門向政策直達、免申即享轉變，從單一的政務服務向金融、人才、用工等企業發展全生命周期轉變，從助企服務向促企成長轉變……
在無錫惠山經濟技術開發區，禾潤電力科技（無錫）有限公司新廠區生產線滿負荷運轉，一排排高效光伏組件即將“出?！?。回顧從拿地到投產的歷程，禾潤電力負責人感慨道：“園區專項服務專班全程幫辦代辦，解決了審批流程長、人才招引難、國際市場拓展等問題，讓我們搶得了全球新能源市場先機?！?/span>
為快速響應問題、精準助企護企，惠山區持續深化領導干部“進項目、優服務、促擔當”機制，選派經濟工作經驗豐富的退出領導崗位干部、經濟工作一線年輕干部等赴112家重點企業駐企指導，線下開放“企業服務日”，協調多部門“集中會診式”現場辦公，推出“人才直通車”、項目準入分級審核等12項務實舉措，解決企業各類訴求230余項；線上升級推出“鏈企直通站”一站式企業服務平臺，定制拿地、融資等19項服務清單，推動事項平均辦結時間縮短近30%，助力企業心無旁騖抓發展。
一線賦能：讓專業的人把專業的事情做到點子上
“國家高新技術企業認定的標準有哪些？申報條件是什么？在申報過程中有哪些注意事項？”8月21日，在第二期“科長講政策”線上培訓中，南通市海門區科技局高新技術科科長曹寶峰面對鏡頭娓娓道來，把專業政策轉化為親切易懂的“家常話”。
屏幕前，納琳威集團董事會秘書唐璇通過手機收看時邊聽邊記?！昂軐嵱茫覀冋谏陥蟾咝录夹g企業，政策宣講不僅明確了申報流程與條件，還掌握了研發費用歸集、知識產權布局等關鍵要點，聽得明白、用得順手。” 海門區創新推出“科長講政策”活動，讓干部在服務發展的火熱一線中提升了政策解讀、溝通協調與服務水平，實現了能力提升與企業需求之間的協同共進。
營商環境不是抽象的，它直接體現為企業和群眾辦事的具體感受。每一個部門的服務質量和效率，每一名黨員、干部的工作能力和作風，都與營商環境息息相關。
走在太倉高新區，德式元素隨處可見。9月17日中午，中德（太倉）中小企業合作示范區管理辦公室副主任張羅銀剛結束一場接待，急匆匆赴約見一位外國客商，“這家企業在增資和項目投產方面遇到了一些問題，想跟我見面聊一下，看有沒有合適的配套服務。”因為能說一口流利德語，長期為企業答疑解惑，他成為不少德企眼中的“老朋友”。
“德企作風嚴謹，各類需求比較精細，因此，每周我們團隊都會到5—8家重點企業走訪。”他口中的這支團隊，成員都是園區主攻德語區企業招引工作的精兵強將。作為全國德企集聚度最高、效益最好的地區之一，太倉集聚超過550家德資企業，為了讓外資“引得進、留得住”，太倉高新區組建了“十駕馬車”招商隊伍，集結一批懂項目、懂技術、懂企業的干部，深化“項目突破日”機制，每月定期對接企業需求。
“我們不僅要幫企業落戶，更要幫企業成長?！敝械拢ㄌ珎}）中小企業合作示范區工作人員介紹，針對招商干部們摸排的德企需求，示范區搭建了中德標準化合作創新中心、知識產權保護基地等平臺，設立德企專窗等，推出“Hi Taicang卡”和城市榮譽卡，打造集多種德式生活場景于一體的羅騰堡風情街，讓企業在太倉發展就像在家鄉一樣方便、安心。
黨員干部的專業服務，推動營商環境“引力場”持續增強。今年，太倉高新區新增4家蘇州市級外資研發中心，總數達19家，珀金埃爾默全球采購中心、佳格集團智能制造及供應鏈中心等項目的落地，讓高端設備、生物醫藥等新興產業加速集聚。
一線激勵：突出實干實績，讓肯干事的人挑大梁
近日，載有1.34萬噸港城造生物航煤的油輪抵達荷蘭鹿特丹港，這是國內首家生物航煤出口“白名單”企業連云港嘉澳新能源公司的首筆國際訂單，實現了我國生物航煤規?；隹诹愕耐黄?。
“作為民營企業，原本很難拿到生物航煤的出口許可證，多虧有關部門干部及時協調，積極對上爭取，我們才能順利獲批白名單?！苯?，面對連云港市委組織部派出的干部一線考察調研組，連云港嘉澳新能源公司總經理何健侃侃而談。一旁，考察組人員聽得認真、問得仔細?！巴ㄟ^在項目一線近距離考察，將干部‘干了什么事’‘干成什么事’相互印證，全方位、多渠道考準考實干部綜合表現?！笨疾旖M有關負責人說。今年8月，灌云縣采取記功嘉獎、晉升職級等方式，對服務解決嘉澳生物航煤出口難題的1個集體和5名干部進行及時獎勵。
全省各地各部門著眼激勵干部擔當作為，注重加強在一線考察識別干部，持續釋放重實干、重實績、重擔當的鮮明選人用人導向。連云港市圍繞全市重點工作，派出考察調研組，經常性深入招商引資、項目攻堅等一線，看項目現場、聽群眾評價、問發展實績，每半年開展一次干部正反面信息綜合研判，相關信息及時納入“穿透式”考核分析研判系統，做到了解在日常、研判在經常、調配在平常。
徐州市注重在優化營商環境一線考察識別干部，運用一線考察、平時考核季度測評、綜合考核指標調研“三合一”工作機制，多角度識別了解干部在服務產業發展、招商引資、營商環境建設等方面的表現情況。市委組織部派出考察組，通過開展一次走訪，列席一次月度例會或工作推進會，參加一次重要活動或現場觀摩，形成一篇調研報告“四個一”深入了解干部政治素質、能力特質、發展潛質。今年以來，29名長期在優化營商環境一線工作中表現突出的干部得到提拔重用。
（林元沁）