泰州市靖江市充分發揮職務職級并行制度的強杠桿效應,持續激勵廣大公務員敢想敢為、善作善成,連續三年獲評全省高質量發展先進市,站穩全省高質量發展第一方陣。
堅持競爭擇優,以晉升導向標定敢為方向。貫徹好中選優、優中選強,優先晉升工作實績、創新業績、擔當事跡顯著的公務員,切實用晉升導向引領公務員價值取向、精力投向。聚焦一流業績,開展“四個專項”激勵,對工作面前奮勇爭先、挺身而出、勇于負責的公務員單列專項晉升。連續兩年晉升高質量考核實績明顯的公務員102名,占年度總晉升人數的35%。突出一線崗位,實施“一線實干”晉級行動,對在鄉村振興、社會治理、信訪維穩等基層一線崗位的公務員予以優先晉升。全市近三年晉升基層公務員354人次,晉升比例高出同層次機關公務員15%。注重一貫表現,對長期兢兢業業、默默奉獻的普通公務員,對任職時間較長、工作資歷較老、群眾公認度較高的中層干部,予以重點關注,近三年共晉升公務員875人次,其中“老黃牛”型公務員313人次。
盤活職級職數,以高效使用激發敢為動能。嚴格執行職級職數設置規定,用力破解職數限額難題,逐步建立晉升與激勵的良性循環,形成“晉升通道廣、干事動力強”的良好局面。“上下調劑”緩解“通道擁堵”問題,對市人社局、財政局等15家一二級主任科員職數富余、三四級主任科員職數緊張的單位,累計將97個高層級職數臨時下放低層級使用,有效避免通道堵塞。“退一進一”應對“存量淤積”困境,對市發改委、衛健委等10家因機構改革造成人員結構不合理、套轉超職數、短期難消化的單位,結合干部“進退留轉”,明確退出一個職數,同步晉升一個職數,保持動態晉升。“靈活周轉”留出“專項激勵”空間,堅持“積極穩妥、留有余額、適度傾斜”原則,著眼滿足未來5年隊伍建設需要,按照10%比例預留144個職數空額,統一納入“周轉池”,專門配套專項激勵、及時獎勵,實現職級資源運用、激勵效應最大化。
強化統籌管理,以持續激勵凝聚敢為合力。樹立全市“一盤棋”思想,有序確定晉升批次名額,注重職務職級并行政策的持續激勵,推動擔當作為在公務員隊伍蔚然成風。把握頻次節奏,建立動態職級庫,系統分析研判職務職級層次分布、職級職數需求、人員資格條件等情況,每季度集中晉升一批,每批次約60人。保持梯次漸進,定期梳理職級公務員,根據職數總量、職務層次、任職年限等,分類優化晉升條件,分批推進各層級公務員晉升,領導職務兼任職級比例基本控制在50%以內,始終保持“動態滾動、進出平衡”的合理梯次。暢通雙向晉升,統籌干部選任和職級晉升,對距退休年齡不足3—5年的領導干部,鼓勵退出職務優先晉升職級,騰出的領導職務,優先提拔表現優秀的年輕職級公務員。近三年,先后有120余名領導干部退出領導職務,90余名年輕職級公務員走上領導崗位,真正讓有為者有位、能干者能上、優秀者優先。
(倪鑫秋)