習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；希望江蘇堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁。淮安市是江蘇省相對欠發(fā)達地區(qū)，面對高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，重中之重和當務之急在于攻項目、強產(chǎn)業(yè)、壯實力、提質(zhì)量。淮安市深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，聚焦干部這個高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素，把“干什么學什么”“想干什么學什么”“學成什么干什么”貫穿始終，構(gòu)建“學、練、用、提”全周期培養(yǎng)體系，著力解決好“干部會不會干”的問題，加速打造與現(xiàn)代化建設相適應的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。
突出大規(guī)模培訓，營造“全員學”氛圍。面對日新月異的發(fā)展形勢和千帆競發(fā)的競爭態(tài)勢，廣大干部不學習，思想就會落后于時代，工作就難以與發(fā)展合拍。推動高質(zhì)量發(fā)展，每名干部都是主人翁，不能當局外人、旁觀者。要以黨的創(chuàng)新理論、正確政績觀和履職能力為重點，開展大規(guī)模、體系化、全覆蓋培訓，引導干部爭做行家里手、專業(yè)高手。學思想明方向。鞏固拓展主題教育成果，嚴格落實“第一議題”制度，依托各級黨校、干部學院等陣地，以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線，推動干部讀出“真理味道”、學到“看家本領(lǐng)”。尤其是要突出學習研究習近平經(jīng)濟思想，準確把握“穩(wěn)”和“進”、“立”和“破”的辯證關(guān)系，聚焦實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，學深悟透、融會貫通。學政策知路徑。定期舉辦“知行大講堂”、專題論壇，既邀請國內(nèi)外知名專家學者講新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略，講統(tǒng)籌消費和投資、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)等關(guān)鍵任務，又結(jié)合本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等實際情況，邀請市級部門“一把手”講目標路徑、思路舉措、推進步驟等發(fā)展措施，讓干部及時補短板、懂落實。學業(yè)務曉方法。堅持小班制、多頻次、拉練式，分條線分領(lǐng)域舉辦“雙招雙引”、重特大項目攻堅、“四最”營商環(huán)境建設等專題培訓，開展技能“大練兵”、業(yè)務“大比武”等活動，引導干部系統(tǒng)掌握商務禮儀、談判策略、審批流程、幫辦服務等實用技能，學會用數(shù)據(jù)說話、用模型分析，看得懂產(chǎn)業(yè)、聽得懂行話。
突出跟班式歷練，搭好“重點練”平臺。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新舊動能加快轉(zhuǎn)換，如果干部仍然“穿新鞋走老路”，必將在項目攻堅、經(jīng)濟比拼中處于劣勢、喪失銳氣。要重點考慮經(jīng)濟建設需要特別是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，選派更多干部走出去見世面、長才干，使他們履職更有底氣、更加硬氣。開闊眼界視野。組織干部到上級機關(guān)、高等院校學習科技成果轉(zhuǎn)化，到發(fā)達地區(qū)國家級開發(fā)園區(qū)學習產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育，到大型國有企業(yè)和發(fā)達地區(qū)頭部企業(yè)、重點民營企業(yè)、專精特新科技創(chuàng)新企業(yè)學習運營管理，引導干部跳出“一畝三分地”，在登高望遠中提升思變謀變求變的能力。拓展思維理念。鼓勵支持赴外地培優(yōu)鍛煉的干部深度參與發(fā)達地區(qū)、對口單位各項工作業(yè)務，分析研究發(fā)達地方、開發(fā)園區(qū)、頭部企業(yè)成功背后的故事，從種種“想不到”“辦不到”“不可能”中突破思維局限、路徑依賴、方法瓶頸。增強實操技能。圍繞提升招商引資、項目幫辦、產(chǎn)業(yè)運營等實踐能力，選派干部赴駐外招商機構(gòu)跟班鍛煉，全流程參與企業(yè)走訪、信息發(fā)掘、談判考察、簽約立項等項目招引各環(huán)節(jié)，切實提升精準招商、靶向招商的能力，推動經(jīng)濟發(fā)展贏得主動、突破成勢。
突出實戰(zhàn)性檢驗，健全“一線用”機制。堅持使用是最好的培養(yǎng)，把經(jīng)濟建設一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的主戰(zhàn)場，讓他們在實踐實戰(zhàn)中增強服務意識、轉(zhuǎn)變工作作風，凡事多作“應不應該辦”的價值判斷，不簡單作“可不可以辦”的技術(shù)判斷。給崗位壓擔子。根據(jù)干部“書本學、跟班練”情況，采取“組織面上選、地方統(tǒng)籌掛”的方式，每年選派一批干部到開發(fā)園區(qū)、重點企業(yè)、重特大項目等經(jīng)濟建設最前沿跟班鍛煉，獨當一面開展幫辦服務、綜合協(xié)調(diào)等工作。探索試崗考察機制，按照個人自薦、單位推薦、組織研判、上崗歷練等程序，給予想干事能干事的干部施展才華、建功立業(yè)的機會。看表現(xiàn)識潛力。推行“季度談、半年曬、年度考”動態(tài)管理，重點考察跟班鍛煉和試崗干部服務發(fā)展的實績實效，以及工作中所表現(xiàn)出來的專業(yè)能力、專業(yè)精神、專業(yè)作風，發(fā)現(xiàn)儲備一批有潛質(zhì)、可培養(yǎng)的“好苗子”。及時用促成長。堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢耍瑢δ芸钢鼗睢⒏鞣焦J、培養(yǎng)成熟的，及時提出“掛轉(zhuǎn)任”或“試轉(zhuǎn)正”建議；對遲遲進不了角色、打不開局面的，視情調(diào)整培養(yǎng)使用方向，推動形成人崗相適、人事相宜、學用相長的良好格局。
突出精準化比選，樹牢“實績提”導向。堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部，健全發(fā)現(xiàn)識別、考察評價、研判比選機制，引導干部以見第一就爭、見紅旗就扛的拼勁，在高質(zhì)量發(fā)展大潮中勇挑重擔、大顯身手。分賽道競技。把項目攻堅、為企服務作為一號賽場，按縣區(qū)園區(qū)、機關(guān)部門、國有企業(yè)、高校院所等類型劃分賽道，對承擔高質(zhì)量發(fā)展考核指標的干部，按指標類別進行分組競技，破除“一張試卷考全部”問題，確保考準考實、考得服氣。多維度考核。注重在重特大項目攻堅和重點工作一線考察識別干部，構(gòu)建實績紀實考評工作機制，重點看重特大項目攻堅的體量質(zhì)量、承擔重點指標的排位進位、完成重要任務的成效質(zhì)效、防范化解風險的結(jié)果效果，合理界定主觀努力與客觀環(huán)境、發(fā)展成果與代價成本、個人貢獻與集體作用，堅決防范和糾治“新形象工程”，引導干部樹立和踐行正確政績觀，真正考出成效、考出干勁。比貢獻激勵。按照“四個注重選拔、四個堅決不用”要求，及時重用平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來的干部，加大向招引重特大項目、推動縣域經(jīng)濟突破等對經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻干部的傾斜力度。對能力跟不上、擔當精神不強等不適宜擔任現(xiàn)職干部及時啟用“下”的措施，鮮明樹立“有為才有位、有位更須有為”的用人導向，廣泛凝聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。
（淮安市委書記史志軍）