堅持系統觀念,是習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的重要組成部分。加強干部隊伍建設是一項復雜的系統工程,全國、全省組織工作會議對干部隊伍建設作出全局謀劃。著力打造“特別講政治、特別有闖勁、特別重實干、特別善創造、特別守規矩”的高素質干部隊伍,必須加強頂層設計,融通鏈條體系,注重統籌推進,不斷提升無錫干部隊伍建設的科學化水平。
堅持系統謀劃,重規則、循規律,因勢利導謀篇布局。習近平總書記指出,黨的干部是黨和國家事業的中堅力量。加強干部隊伍建設不是簡單地擺人頭、挪崗位,而是在遵守規則、遵循規律的前提下,通過擺人頭、挪崗位的物理變化,實現干部強、隊伍優的化學反應。
貫通干部成長鏈。干部工作鏈條長、歸口多,多為“分段管理”“各負其責”,在系統整合上要加強統籌。以落實新一輪全國黨政領導班子建設規劃綱要為牽引,系統加強各級各類班子建設,將領導干部、年輕干部、公務員及選調生隊伍等整體視之、通盤謀劃,找準各支隊伍晉階轉化的“接口”,健全干部全周期成長鏈條,著力增強干部工作的系統性、整體性、協同性。
打通隊伍交流鏈。堅持干部工作“一盤棋”,打破地域分割、部門所有、層級障礙、系統限制、身份差別,推動上下互通、左右聯動,培養造就多崗位鍛煉、全方位歷練的復合型成長型干部。圍繞完善班子功能結構,統籌抓好年輕干部、女干部、黨外干部配備,充分調動各級各類干部積極性。
暢通政策體系鏈。加強干部宏觀管理研究,修訂干部職務名稱表,分領域差別推進領導班子建設,分環節梳理細化干部選任流程,分層級健全完善職級晉升辦法,先定規則、后選崗位、再謀人頭,系統構建環環緊扣、有機銜接的選人用人工作機制,全面提升選人用人水平。
堅持系統優選,定標準、明導向,事業為上依事擇人。習近平總書記強調,要以正確用人導向引領干事創業導向。選人用人是一個地方政治生態的“風向標”、黨風政風民風的“晴雨表”,要堅持事業為上,多從事業需要思考“為什么動”“應怎么調”,多為事業發展確定“該用誰”而不是“誰該用”,多用歷史的、聯系的、發展的觀點評價使用干部。
突出發展為先。堅持圍繞發展選干部、配好干部促發展,認真落實“四個注重選拔、四個堅決不用”要求,鮮明樹立正確政績觀導向,持續深化“五先五強”領導班子建設,緊緊圍繞“465”現代產業集群等發展主戰場,將發展意識強烈、發展思路清晰、發展能力突出的干部,選配到發展最需要的崗位。
突出實干為重。注重面向實踐、面向一線選用干部,探索建立干部實績檔案,優化考核指標體系,全面客觀公正地評價領導班子和領導干部的政績,以實績論英雄,憑能力用干部。
突出擔當為要。注重在急難任務、重大關頭、關鍵節點考察識別干部,深化開展領導班子、領導干部“一建設、五爭當”,用好“擔使命作貢獻”季季評活動、千名干部百項攻堅行動等平臺載體,完善領導干部“擔當指數”評價辦法,專項晉升擔當表現突出、成效顯著的干部,推動敢于擔事、善于成事成為廣大干部的不懈追求。
堅持系統培養,守初心、重歷練,以用為本全面鍛造。習近平總書記提出,干部素質培養是一個長期過程,不是朝夕之功。落實好總書記賦予江蘇的“四個走在前”“四個新”重大任務,各級干部必須德配其位、才配其崗。要建立源頭培養、跟蹤培養、全程培養的綜合體系,堅持思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練一體推進,確保廣大干部的素養能力始終緊跟時代步伐、滿足事業需要。
以政治訓練“鑄魂”。高質高效組織開展主題教育,常態長效抓好黨的創新理論學習,充分發揮市委黨校、“延安精神無錫學習天地”“四千四萬”精神干部教育培訓基地等陣地作用,教育引導廣大黨員干部從思想上正本清源、固本培元,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。
以專業培訓“賦能”。精準對接發展需要與干部需求,組織實施干部專業化能力續航行動,用好梁溪大講堂、清華大學“終身學習云課堂”等平臺,有效發揮太湖灣科創帶蘇錫常干部教育聯盟作用,分層分類開展現代產業、科教興市、強鏈補鏈延鏈、數字經濟等專題培訓,不斷提升干部專業能力素養。
以大戰大考“練兵”。深化推進“琢璞”計劃,有組織、有計劃地把有發展潛力的年輕干部放到改革發展穩定第一線、艱苦復雜環境磨煉,以服務重大戰略、重大工程、重大項目、重點任務為目標開展定向培養,不斷提升干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。
堅持系統管理,見力度、有溫度,常態長效嚴管厚愛。習近平總書記要求,堅持嚴管和厚愛相結合,加強對干部全方位管理和經常性監督。干部管理既是一門科學,要敢抓善管、精準施策,體現組織的力度;也是一門藝術,要撐腰鼓勁、關愛寬容,體現組織的溫度。要堅持管思想、管工作、管作風、管紀律相統一,嚴格管理標準、延伸管理鏈條、落實管理責任,做到以制度管人、用流程管事。
統籌全面與重點。在監督對象上,既要突出“一把手”這個“關鍵少數”重點管理,又要注重加強年輕干部及早管理,還要抓好各類干部統籌管理,以重點帶動全面。在監督環節上,實施全鏈式監督,把干部選任、教育培訓、日常管理、考核評價有機銜接起來,不留死角、不留盲點、不留空白。
兼顧當前與長遠。堅持用制度管權治吏,既落實好當前各項監督舉措,又注重長遠設計規劃,在中央和省級“大政策”下,研究出臺具有地方特色、符合工作實際的“小規定”,完善嵌入式、保健式監督舉措,建立健全干部管理“四梁八柱”。
注重嚴管與厚愛。嚴管就是厚愛,著力點是要激勵干部增強干事創業的精氣神。認真落實“三個區分開來”重要要求,制定受處理處分干部后續管理使用操作口徑,有效破除“洗碗效應”,更大力度容錯糾錯。落實年輕干部定期談話、雙導師幫帶等制度,研究制定領導干部關愛慰問工作辦法,對干部工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,切實解決干部的實際困難,讓干部安心安業、創新創業。
(無錫市委常委、組織部部長高飛)