習近平總書記在江蘇考察時,提出在推進社會治理現代化上實現新提升重大任務,強調江蘇必須在保障和改善民生、推進社會治理現代化上走在前列。當前,我們要把學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、習近平總書記關于基層治理重要指示精神同學習貫徹全國、全省組織工作會議精神貫通起來,堅持和發展新時代“楓橋經驗”、“浦江經驗”,在學習推廣“仙林經驗”上快人一步、深入一層,充分發揮黨建在基層治理中的引領作用,以網格為基礎、以服務為先導、以機制為保障,不斷探索基層治理現代化的有效路徑。
突出真學真用,在推廣“仙林經驗”上走深走實。“仙林經驗”產生于棲霞、發展于棲霞,我們要發揮“近水樓臺”優勢,既學好方法、機制等“外在模子”,更用好理念、精神等“內在精髓”,努力將“仙林經驗”放大為“棲霞效應”。打好學習推廣“組合拳”。增強統籌性、協同性,認真落實推廣“仙林經驗”十項舉措和“1135”重點舉措,通過開展“全國學仙林、我們怎么辦”大討論、納入黨建考核等措施,加強組織領導、完善責任體系、狠抓工作落實,做到看現場必看、抓考核必考、述黨建必述。營造比學趕超“好氛圍”。區委常委每人聯系1個街道推動“學仙林”舉措落地,各街道黨工委排出年度大事、治理要事,實行“學仙林”項目化、清單化,定期開展“晾曬評比”,提升基層治理創新項目成效。強化學有示范“傳幫帶”。依托省黨支部書記學院城市分院(南京),做優社區(村)書記“頭雁講壇”等有效平臺,通過邀請仙林街道黨工委書記孫金娣同志現場授課、仙林街道與其他街道開展社區(村)書記“師徒結對”等,手把手做好傳幫帶。用好仙林“五個一”工作法系列視頻課件,在社區(村)書記、“兩委”成員、社區工作者培訓班全覆蓋播放學習。繼續用編纂典型案例等形式深入梳理總結仙林街道13年探索之路,讓身邊的活樣本成為易學的好教材。
突出精準精細,在推進服務群眾上見人見事。習近平總書記強調,創新社會治理,要以最廣大人民根本利益為根本坐標,從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手。“仙林經驗”的精髓就是“將最難解決的事一件件辦好”,我們要堅持把解難題作為工作的出發點和落腳點,不斷提升群眾獲得感和滿意度。提供更精細的物業服務。物業服務與群眾聯系最緊密、服務最直接,“紅色物業”實現了黨建引領、物業服務與社區治理的深層融合,我們要堅持“民心所指、工作所向”,從群眾反映強烈的物業服務難題入手,做到黨建賦能、多元參與、合力攻堅,為群眾辦好一件件“最難的事”,打造“棲心”物業服務品牌,推進“三紅四治”新家園建設。打造更暖心的服務陣地。健全完善覆蓋全區、布局合理的街道、社區(村)、園區“紅棲霞”黨群服務陣地體系,打造“15分鐘黨群服務圈”,努力為群眾提供家門口的優質服務和精細管理。把黨的工作做進新業態新就業群體,樹立以服務促治理的理念,立足龍潭港口物流企業多、貨車司機集中等實際,不斷擦亮“紅楓暢運”品牌,提檔升級“2+8”貨車司機黨群服務站,為區內3200多名貨車司機提供更為便利的暖心服務。深入實施“寧小蜂驛站”功能提升行動,建立醫療保障點、暖蜂食堂,舉辦公益體檢、法律咨詢等活動,提供更多貼心服務。升級更便捷的智慧服務。以大數據賦能基層治理是現代化治理的未來方向,推動數字化轉型能使基層治理更加高效,公共服務更加便捷。針對與群眾溝通、互動、服務不及時不通暢、青年群體社區治理“參與弱”等問題,抓好入選“國家智能社會治理實驗基地”契機,迭代升級推廣“掌上云社區”,把社區居委會、居民、駐區單位、物業、社會組織等多元主體“網聚”起來,拓展聯系服務群眾“線上陣地”,用“鍵對鍵”推動心連心。
突出共駐共建,在推動共治共享上聚力聚效。習近平總書記強調,要夯實社會治理基層基礎,推動社會治理重心下移,構建黨組織領導的共建共治共享的城鄉基層治理格局。貫穿仙林“五個一”工作法的主脈絡,就是堅持以黨建為紐帶,將分散的力量匯聚起來。我們要繼續做好融合大文章,廣開渠道、多建平臺、拓展機制,既讓干部帶頭干,也讓駐區單位齊參與、黨群攜手一起干。進一步重心下移、力量下沉。把“干部到一線、服務零距離”落到日常,深化區領導掛鉤社區(村)、街道班子成員聯系網格、機關部門結對基層“三個全覆蓋”,組織機關黨員干部“進網入格”聽民聲、送服務、辦實事,做到小事不出網格、大事不出社區(村)、難事不出街道、矛盾不上交。更廣泛多方聯動、整合資源。發揮高校集聚優勢,用好校地黨建聯盟等載體,實行街道黨工委與高校院系黨組織結對共建,推動高校社團服務在群眾身邊,吸納高校師生發揮專業特長爭當志愿者、定期開展惠民活動。健全企地黨建聯席機制,鏈接駐區央企、科研院所,實行發展聯推、服務聯手、人才聯育、安全聯抓。更深入借勢借力、凝聚合力。堅持黨建引領基層治理,支持“唐大姐工作室”等樞紐型社會組織建設,通過專業服務,參與“為老為小”、幫貧助困、糾紛調解等治理工作,推動志愿服務融入基層治理,全域推廣律師進村居、老黨員工作室、“時間銀行”等特色做法。深化黨建帶群建激發基層治理活力,依托工青婦基層組織,實施“網格磐石·黨群基石”覆蓋工程,發布服務群眾重點項目,在“讓群眾參與、請群眾評判”中匯聚起黨群共治強大合力。
(南京市棲霞區委常委、組織部部長陳世田)